它從遠古的歷史中走來，駝鈴聲聲，播灑絲路文明；它從改革開放的春風(fēng)中走來，勇立潮頭走西口；它從“一帶一路”倡議中走來，在又一個百年機遇來臨時浴光重生，書寫著走向輝煌之路富裕與騰飛的傳奇。

　　用國際視野打造 融通內(nèi)外的開放之城

　　黨的十八大以來，霍爾果斯發(fā)展大步提速，面貌日新月異。作為我國向西開放的重要窗口，新疆經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的增長極，沿邊開發(fā)開放的示范區(qū)，霍爾果斯充分發(fā)揮“區(qū)位、政策、開放”三大優(yōu)勢，結(jié)合國內(nèi)國外“兩種資源、兩個市場”，全面融入“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)大潮流。

（霍爾果斯航拍）

　　靠山吃山，靠海吃海。如果說中國東部沿海依托海港優(yōu)勢走在了對外開放的最前沿，那么距離海洋最遠的城市霍爾果斯又是如何抓住對外開放帶來的戰(zhàn)略機遇呢？

（繁忙的霍爾果斯鐵路口岸站）

　　作為中國輻射中亞、西亞乃至歐洲市場區(qū)位最優(yōu)、自然條件最好、綜合運量最大、基礎(chǔ)設(shè)施最完善的現(xiàn)代化邊境城市?；魻柟褂行判?、有決心、有條件在推進絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中走在前列、作出示范。

（智能物流港）

　　去年，總投資3億元的智能物流港進入試運營階段，進一步促進現(xiàn)代信息技術(shù)與物流業(yè)運營管理的深度融合，推進大型通用倉儲、冷鏈物流、鐵路專用線、物流信息平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快霍爾果斯國際性綜合交通樞紐港站建設(shè)。逐漸形成以口岸通關(guān)為核心，集保稅物流、國際班列換裝、冷鏈物流、大宗商品分撥、公路跨境運輸組織等物流服務(wù)體系，填補口岸智能化物流園區(qū)的空白，吸引更多出口型企業(yè)來霍爾果斯落地投產(chǎn)。

　　霍爾果斯陸港國際物流有限公司總經(jīng)理孫祥說：“園區(qū)采用先進的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，使人員、車輛、貨物和辦公場地全部實現(xiàn)數(shù)字化、自動化和可視化的管理，可服務(wù)產(chǎn)業(yè)范圍更廣，貨物量更大，貨物流動更快，從而帶動產(chǎn)業(yè)升級，成為霍爾果斯綜保區(qū)進口中亞、俄羅斯等國家原材料及成品出口的重要服務(wù)港站。”

　　為推進國際國內(nèi)物流供應(yīng)鏈高效循環(huán)，提高進口原料的物流、裝卸、查驗、倉儲服務(wù)水平和作業(yè)效率，促進霍爾果斯外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合作中心配套區(qū)以建設(shè)相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施為著力點，建設(shè)鐵路專用線、糧食物流中心等項目，依托本地優(yōu)越地理位置及交通設(shè)施，進行倉儲設(shè)施建設(shè)，從國外進口大宗糧油，有效降低加工貿(mào)易企業(yè)進口原料成本，促進外向型經(jīng)濟的發(fā)展，提高國內(nèi)市場供應(yīng)能力。

　　“來自全國各地的‘中國制造’聚集于此，機械設(shè)備、水暖建材等上百多個品類的產(chǎn)品通過陸港區(qū)運往歐亞20多個國家、上百個城市，同時，歐亞各國的貨物也聚集于此并轉(zhuǎn)運至國內(nèi)其他城市，從而帶動了越來越多的物流、工業(yè)、商貿(mào)中心更加欣欣向榮?！被魻柟龟懜蹏H物流有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理曹元說。

　　中歐班列“加速度” 行穩(wěn)致遠開放路

　　汽笛聲聲，“鋼鐵駝隊”沿著昔日張騫鑿空之路，過荒漠、闖戈壁，將西北邊陲變成開放前沿。如今，中歐班列呼嘯疾馳，鋼鐵駝鈴鏗鏘有力，新疆已成為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)，與世界更加密切地聯(lián)系在一起，霍爾果斯作為重要節(jié)點，展現(xiàn)出強勁的生機與活力。

　　“‘一帶一路’和中歐班列對于金億發(fā)展來說太重要了?！被魻柟菇饍|國際貿(mào)易（集團）有限公司董事長于成忠介紹，作為自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，金億集團經(jīng)營范圍涉及種植栽培、基地建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、初深加工、倉儲物流、國際貿(mào)易、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)配送等諸多領(lǐng)域。在過去，位于西北邊陲的金億公司要走向國際市場卻被物流瓶頸所困擾。

（中歐班列）

　　2016年3月19日，霍爾果斯口岸正式開行首趟中歐班列，從當年的不到700列增長至2022年的7068列，無論是班列的次數(shù)、貨物的種類還是通達的國家都有了質(zhì)的飛躍，目前開行線路達到76條，輻射中亞及歐洲18個國家45座城市，開行數(shù)量位居全國鐵路口岸首位。

　　新疆中聯(lián)海通國際貨運代理有限公司霍爾果斯分公司業(yè)務(wù)經(jīng)理何棟梁說：“中歐班列運輸時效快、周期穩(wěn)定，可有效節(jié)約時間成本和倉儲成本，已成為許多企業(yè)出口商品的首選物流方式。去年我們代理的班列達到520多列、總重68萬噸、貨值4.95億美元，貨物除機械設(shè)備等大宗商品外還增加了精密儀器、小轎車等高貨值商品?！?/p>

　　作為“一帶一路”的旗艦項目和明星品牌，一列列奔馳不息的中歐班列不僅構(gòu)筑起聯(lián)通世界的橋梁，也成為中國“走出去”的亮麗名片。

　　創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

（霍爾果斯跨境電商監(jiān)管中心）

　　2月2日，8個滿載電商貨物的集裝箱通過中哈霍爾果斯國際邊境合作中心哈方區(qū)換裝場換裝完后出口到歐洲，目的地是比利時的列日。

　　2022年，國務(wù)院同意在伊犁哈薩克自治州等33個城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。借助“一帶一路”建設(shè)東風(fēng)，霍爾果斯跨境電商貿(mào)易得到快速發(fā)展，作為新業(yè)態(tài)新模式，跨境電商形成了以直購出口、出口海外倉為主，網(wǎng)購保稅進口為輔的跨境電商貿(mào)易格局。霍爾果斯綜合保稅區(qū)立足自身優(yōu)勢，找準產(chǎn)業(yè)定位，完善跨境電商業(yè)務(wù)配套設(shè)施、發(fā)展海外倉建設(shè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不斷推動跨境電商企業(yè)降本增效，吸引了陽光捷通數(shù)字貿(mào)易、易達跨境供應(yīng)鏈、鑫隆華跨境電商快運中心等一批跨境電商龍頭企業(yè)，9610、9710、9810、1210等跨境電商出口報關(guān)模式實現(xiàn)了全覆蓋。

　　霍爾果斯陽光捷通數(shù)字貿(mào)易有限公司副總經(jīng)理任雅莉說：“今年1月我們公司出口跨境電商貨物148車，約180萬票，貿(mào)易額3.4億元?；魻柟箍缇畴娚谭謸苤行牡慕ǔ山鉀Q了跨境電商數(shù)據(jù)申報的繁瑣問題，落地了零售出口無票免稅政策以及多種跨境電商出口模式的全覆蓋，提高了我們的通關(guān)效率，我們公司業(yè)務(wù)將在去年的基礎(chǔ)上繼續(xù)增長30%。”

（企業(yè)正在裝運電商貨物）

　　為發(fā)揮跨境電商以貿(mào)促產(chǎn)的輻射帶動作用，加快“通道經(jīng)濟”向“口岸經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型，伊犁州加快跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動實現(xiàn)“兩霍兩伊”跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚和互動延伸。開行“霍歐中鐵班車”，率先實現(xiàn)跨境電商貨物在邊境集拼集運、裝箱始發(fā)模式。在布列開、伊寧東開啟跨境電商中歐班列始發(fā)站，形成中歐鐵路、公路物流雙通道?；魻柟咕C合保稅區(qū)作為伊犁州跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體和主要陣地，在園區(qū)培育、企業(yè)孵化、人才培養(yǎng)、招商引資等方面取得了積極成效，跨境電商業(yè)務(wù)紅紅火火。

　　對外開放迸發(fā)新活力

　　1月31日，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心各大免稅店人來人往，商戶忙著招攬生意，一派繁忙的景象。隨著“乙類乙管”政策的實施，合作中心生意日漸紅火。今年1月份，合作中心共接待游客3萬余人。

（中哈霍爾果斯國際邊境合作中心某免稅店內(nèi)）

　　合作中心作為中哈兩國元首項目，是中國與其他國家建立的世界上首個跨境經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)，于2012年4月18日正式封關(guān)運營，總面積5.6平方公里，中方區(qū)域3.43平方公里，哈方區(qū)域2.17平方公里，實行一線放開，二線管理模式，是集商貿(mào)洽談、商品展示銷售、金融服務(wù)等多種功能于一體的綜合貿(mào)易區(qū)。是中國西部最大的免稅購物天堂。作為中國第一個“境內(nèi)關(guān)外”的跨境人民幣創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)試驗區(qū)，吸引了中、農(nóng)、工、建、交等7家國有商業(yè)銀行入駐中心，開展離岸金融業(yè)務(wù)。自合作中心封關(guān)運營以來，出入?yún)^(qū)人數(shù)3396萬人次，進出口貿(mào)易額550.9億元。

（霍爾果斯綜合保稅區(qū)）

　　2020年9月9日，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方配套區(qū)域整合優(yōu)化為霍爾果斯綜合保稅區(qū)。通過“前店后廠、前店后倉”聯(lián)動的獨特優(yōu)勢，依托“配套區(qū)+綜保區(qū)”雙重政策疊加優(yōu)勢，進一步釋放保稅、免稅、退稅、免配額及增值稅一般納稅人資格試點等政策紅利，提高園區(qū)綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　近年來，霍爾果斯依托獨特的區(qū)位優(yōu)勢、突出的交通樞紐地位、便捷的通關(guān)效率和優(yōu)良的營商環(huán)境與“綜保區(qū)+配套區(qū)”的政策疊加優(yōu)勢，著力健全內(nèi)外聯(lián)動、高效安全暢通的商貿(mào)物流體系，構(gòu)建具有國際影響力的商貿(mào)物流中心城市。

（霍爾果斯綜合保稅區(qū)跨境電商1210首單業(yè)務(wù)車輛）

　　霍爾果斯著眼打造區(qū)域性國際金融中心，以合作中心為支點，引領(lǐng)跨境、離岸人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，通過優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務(wù)舉措，吸引高層級金融企業(yè)落戶，為“一帶一路”建設(shè)作出金融貢獻。

　　霍爾果斯還將加強對外交流與合作，緊抓5G、大數(shù)據(jù)、云計算等新業(yè)態(tài)、新模式和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，先發(fā)布局，多點開花，加快信息化建設(shè)步伐，打造城市科技創(chuàng)新發(fā)展新名片。目前已建設(shè)各類基站290余個，其中5G基站97個，實現(xiàn)了城區(qū)5G信號全覆蓋。通過“智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理”五大融合模式，推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場景向更多實體經(jīng)濟行業(yè)延伸。

（中哈霍爾果斯國際邊境合作中心內(nèi)汽車展廳）

　　在醫(yī)療服務(wù)方面，霍爾果斯通過完善基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施、提升鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)水平、建設(shè)規(guī)范化村衛(wèi)生室等，解決人民群眾看病就醫(yī)“最后一公里”問題，同時持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，引進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，建立分級診療制度，織密筑強醫(yī)療衛(wèi)生保障網(wǎng)，整體實力跨上新臺階，就醫(yī)環(huán)境得到了明顯的改善，群眾獲得感、幸福感不斷增強。

　　在招商引資方面，霍爾果斯用足用好國家賦予開發(fā)區(qū)的各項優(yōu)惠政策，通過加強平臺建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)流程、提升服務(wù)質(zhì)量，打造手續(xù)簡、環(huán)節(jié)少、成本低、效率高的營商環(huán)境，積極完善招商引資制度，創(chuàng)新招商服務(wù)機制，以園區(qū)為載體，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展狠抓招商，吸引了一大批投資強度大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、輻射帶動強、收益回報好的大項目來霍投資興業(yè)。

　　不斷增強內(nèi)生動力和擴大開放力度的霍爾果斯向世界敞開機遇大門，正在釋放出強大的區(qū)域輻射力，成為活力四射的魅力之城、開放高地。

　　回望漫漫來時路，讓我們向著新的奮斗目標，出發(fā)！