高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行丨強(qiáng)樞紐 聚產(chǎn)業(yè) 促開放 ——烏魯木齊樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀察

　　（文/烏魯木齊晚報(bào) 王艷紅 唐紅梅）

　　盛夏時(shí)節(jié)，烏魯木齊經(jīng)濟(jì)動(dòng)能澎湃。

　　烏魯木齊站內(nèi)，始發(fā)的高鐵動(dòng)臥列車?guó)Q笛啟程，駛向古城西安，旅客進(jìn)出疆增添便捷新通道。

　　烏魯木齊國(guó)際機(jī)場(chǎng)，空中航線全面加密，客流呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。

　　烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)內(nèi)，中歐班列宛如長(zhǎng)龍整裝待發(fā)，“鋼鐵駝隊(duì)”東聯(lián)西出聯(lián)通亞歐。

　　新疆最大的編組站——烏西站內(nèi)，貨運(yùn)列車往來(lái)穿梭，大宗物資、電煤運(yùn)輸、貨運(yùn)物資加快運(yùn)輸。

　　今年以來(lái)，烏魯木齊車流、人流、物流加速流動(dòng)，處處涌動(dòng)著發(fā)展的熱潮。乘著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的東風(fēng)，通過(guò)交通樞紐牽引和區(qū)位優(yōu)勢(shì)集聚，烏魯木齊持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，擴(kuò)大對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　做強(qiáng)樞紐“添”動(dòng)力

　　交通興，百業(yè)興。

　　烏魯木齊在加快建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐城市中，已構(gòu)建起了承東啟西、連通南北的空—鐵—陸相結(jié)合的立體交通網(wǎng)絡(luò)體系，通過(guò)不斷提升樞紐功能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“添”動(dòng)力。

　　7月1日，在烏魯木齊站站臺(tái)，烏魯木齊至蘭州西D2706次列車工作人員正在進(jìn)行發(fā)車前安全檢查。資料圖片

　　在烏魯木齊站，形成集高速鐵路、國(guó)際汽車客運(yùn)站、城市軌道交通、快速公交、常規(guī)公交、機(jī)場(chǎng)高鐵專線、出租汽車等多模式一體化的現(xiàn)代型高鐵綜合交通樞紐；在烏魯木齊國(guó)際機(jī)場(chǎng)南區(qū)，形成由航空、汽車客運(yùn)、城市軌道交通、公交、出租汽車、機(jī)場(chǎng)專線等構(gòu)成的一體化現(xiàn)代型空港綜合交通樞紐。

　　建設(shè)“大樞紐”，打通“大動(dòng)脈”，暢通“微循環(huán)”，烏魯木齊現(xiàn)代型“鐵公機(jī)”三位一體綜合交通客運(yùn)樞紐不斷完善。

　　——鐵路交通圈持續(xù)擴(kuò)容。4月1日，烏魯木齊至克拉瑪依、伊寧、庫(kù)爾勒3個(gè)方向開行一站直達(dá)精品“復(fù)興號(hào)”城際旅客列車，旅時(shí)不同程度實(shí)現(xiàn)大幅壓縮，形成了以烏魯木齊為中心的2小時(shí)、3小時(shí)、4小時(shí)通勤化交通圈，人民群眾購(gòu)物、探親、出游、通勤以及商務(wù)往來(lái)更加快捷便利，進(jìn)一步激發(fā)烏魯木齊與周邊主要節(jié)點(diǎn)城市之間的“同城效應(yīng)”。

　　7月1日，烏魯木齊至蘭州西、西安北增開4對(duì)動(dòng)車組列車，烏魯木齊高鐵網(wǎng)絡(luò)融入全國(guó)高速鐵路網(wǎng)，借助高鐵動(dòng)車中轉(zhuǎn)，從烏魯木齊出發(fā)的旅客，可以實(shí)現(xiàn)次日達(dá)北京、上海等國(guó)內(nèi)其他城市，旅客進(jìn)出疆更加便捷。

　　隨著以烏魯木齊為中心的鐵路交通圈持續(xù)擴(kuò)容，烏魯木齊與疆內(nèi)城市以及國(guó)內(nèi)其他城市的時(shí)空距離進(jìn)一步縮短，為人流加速流動(dòng)提供便捷支撐。

　　新疆鐵路最大的編組站烏西站。通訊員彭磊攝

　　——貨運(yùn)大通道進(jìn)一步暢通。烏西站是新疆鐵路目前最大的編組站，也是烏魯木齊最大樞紐站，主要擔(dān)負(fù)著蘭新線、北疆線、烏將線方向的貨物列車接發(fā)、編組、解體和改編作業(yè)。去年，烏西站完成擴(kuò)能改造后，鐵路運(yùn)輸通道進(jìn)一步暢通，運(yùn)輸能力由日均170對(duì)列車增加到200對(duì)左右。鐵路客貨樞紐的暢通完善，為樞紐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新動(dòng)能。

　　——機(jī)場(chǎng)客運(yùn)與貨運(yùn)“雙樞紐”建設(shè)加快推進(jìn)?？瓦\(yùn)方面，強(qiáng)化骨干航線建設(shè)，重點(diǎn)打造烏魯木齊至北京、上海、廣州、深圳、成都、西安、重慶的快線；進(jìn)一優(yōu)化至武漢、長(zhǎng)沙、杭州、南京、昆明等城市的航線結(jié)構(gòu)并加密以上城市航班密度；在國(guó)際及地區(qū)航線有序恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)航空公司鞏固烏魯木齊至中西南亞航線的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步新增或加密至中西南亞航線航班。

　　貨運(yùn)方面，持續(xù)完善基礎(chǔ)保障功能，打造國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐平臺(tái)，以服務(wù)高端產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以服務(wù)國(guó)際貿(mào)易為重點(diǎn)，構(gòu)建引領(lǐng)全疆、服務(wù)全國(guó)，以中西南亞及歐洲為重點(diǎn)，連通歐亞的國(guó)際航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

　　6月17日，烏魯木齊機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程塔臺(tái)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)， 一塊寬2.3米、高5.5米，重達(dá)1.4噸的鋼化玻璃成功吊裝在99.9米高的塔臺(tái)頂層。通訊員馮躍龍攝

　　目前，烏魯木齊機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程正穩(wěn)步推進(jìn)。T4航站樓樞紐建成后，將形成外圍高速公路、快速路為主，軌道交通為輔的綜合交通集散系統(tǒng)，屆時(shí)都市圈城市聯(lián)系更緊密，城際交通聯(lián)系、市內(nèi)交通出行都將變得更為便捷高效。

　　——公路交通織線成網(wǎng)。持續(xù)完善“兩橫、兩縱、五環(huán)十五射”路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。加快推動(dòng)繞城高速（西線）工程建設(shè)，工程建成后，將有效緩解中心城區(qū)路網(wǎng)交通壓力，改善烏魯木齊市交通條件，構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系。

　　公路交通承載著大量的貨運(yùn)量，是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“大動(dòng)脈”。三坪服務(wù)區(qū)，是G30烏奎高速公路上的大型服務(wù)區(qū)之一，它的繁忙，成為人流、車流、物流加速“跑起來(lái)”的生動(dòng)縮影。

　　新疆袋鼠速遞有限公司的駕駛員張西木主要往返烏魯木齊、義烏，為烏魯木齊各大市場(chǎng)運(yùn)送貨物。他說(shuō)：“今年公司的駕駛員都很忙，活多，大家都在路上跑。“

　　立體化的交通樞紐讓互聯(lián)互通更為便捷，車輪上的動(dòng)力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　集聚優(yōu)勢(shì)“強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)

　　樞紐暢通既吸引八方來(lái)客，也集聚優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

　　時(shí)至年中，烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)十分忙碌。遠(yuǎn)處眺望，一條條密密麻麻的鋼軌如同“毛細(xì)血管”交錯(cuò)著伸向遠(yuǎn)方，貨場(chǎng)內(nèi)巨大的龍門塔吊正在忙碌地裝運(yùn)各種集裝箱，不遠(yuǎn)處的多式聯(lián)運(yùn)中心，貨運(yùn)車輛往來(lái)不斷。

　　在烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)中歐班列集結(jié)中心，大型機(jī)械設(shè)備正在向?qū)Ａ械跹b集裝箱貨物。資料圖片

　　集貨、建園、聚產(chǎn)業(yè)，作為自治區(qū)對(duì)外開放布局中著力打造的“一港”，陸港區(qū)圍繞現(xiàn)代物流、國(guó)際貿(mào)易、供應(yīng)鏈金融等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資，已累計(jì)引進(jìn)商貿(mào)物流、跨境電商企業(yè)165家，形成產(chǎn)業(yè)集聚、業(yè)務(wù)互補(bǔ)的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)，成為“一帶一路”上具有影響力、競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力、帶動(dòng)力的現(xiàn)代國(guó)際物流樞紐。

　　這兩天，在位于陸港區(qū)的新疆魯新豐馳國(guó)際物流集團(tuán)有限公司，企業(yè)副總經(jīng)理蘇蘭蘭正在最后確定即將通過(guò)中歐班列發(fā)走的貨品，這一批貨品是將發(fā)往哈薩克斯坦的百貨，有一些是本土的PVC聚酯，還有一些是來(lái)自義烏的小商品。

　　蘇蘭蘭介紹，以前公司每月只發(fā)1列至2列班列，今年隨著產(chǎn)品的增加，班列的需求也在增加，從5月開始，公司的班列發(fā)運(yùn)每月可達(dá)5列，進(jìn)出口額也實(shí)現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)。

　　憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及中歐班列（烏魯木齊）集結(jié)中心的集結(jié)功能，陸港區(qū)以中歐班列為主要抓手，持續(xù)推進(jìn)鐵路、公路、海鐵聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)等物流組織高效運(yùn)行。并積極打造跨“兩?！敝廖鱽?、高加索地區(qū)、歐洲等方向的特色精品班列。

　　在鐵海聯(lián)運(yùn)方面，加強(qiáng)與天津港、青島港合作。在公鐵聯(lián)運(yùn)方面，探索中吉烏公鐵聯(lián)運(yùn)班列發(fā)運(yùn)，還與上合示范區(qū)共建物流大通道，合作發(fā)運(yùn)首趟“魯疆班列”等。

　　近期，首趟“中吉烏多式聯(lián)運(yùn)通道+陸海新通道測(cè)試班列”開通，這是深化與中亞各國(guó)互聯(lián)互通合作、提升跨境物流水平的重要舉措。

　　目前，陸港區(qū)開行班列線路達(dá)21條，通達(dá)歐亞19個(gè)國(guó)家和地區(qū)，中歐班列運(yùn)載貨物品類增加至200多種。

　　新疆國(guó)際陸港（集團(tuán)）有限責(zé)任公司黨委書記、董事長(zhǎng)馬春雷說(shuō)，今后還將與多方合作，共同完善面向中亞的物流通道網(wǎng)絡(luò)，助力建設(shè)“一中樞三支點(diǎn)”中歐班列樞紐體系。

　　“國(guó)際陸港區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集，對(duì)我們企業(yè)來(lái)說(shuō)，發(fā)展前景也更加廣闊。”蘇蘭蘭說(shuō)，她主要負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)外貿(mào)和跨境電商業(yè)務(wù)，最近，她還在和“以商招商”來(lái)的山東企業(yè)對(duì)接，幫助企業(yè)入駐陸港區(qū)，發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易。

　　烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)發(fā)展服務(wù)中心主任鐘荷花說(shuō)，下一步將繼續(xù)加大招商引資力度，招引高附加值項(xiàng)目，培育做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外合作，積極參與和服務(wù)國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)，通過(guò)壯大發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，服務(wù)和帶動(dòng)相關(guān)制造加工、高端服務(wù)、供應(yīng)鏈金融等各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，完善提升產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)烏魯木齊市乃至全疆外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　全面開放“暢”外貿(mào)

　　外貿(mào)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一。今年以來(lái)，烏魯木齊市充分發(fā)揮“東聯(lián)西出”“西引東來(lái)”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，全面加快對(duì)外開放。

　　廬山街西大門保稅直購(gòu)中心，市民在選購(gòu)商品。資料圖片

　　從跟隨中國(guó)新疆友好交流訪問(wèn)團(tuán)出訪中亞，到積極落實(shí)中國(guó)-中亞峰會(huì)成果，在高位推動(dòng)和政策紅利等多重政策利好的加持下，烏魯木齊外貿(mào)朋友圈持續(xù)擴(kuò)容。

　　外貿(mào)數(shù)據(jù)是開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。烏魯木齊海關(guān)數(shù)據(jù)顯示：今年前5個(gè)月，烏魯木齊市外貿(mào)進(jìn)出口值314.3億元，同比增長(zhǎng)71.1%，占比全疆外貿(mào)進(jìn)出口總值的25.1%。

　　過(guò)去的6·18大促期間，西大門保稅直購(gòu)中心里銷售火爆。作為全疆目前最大主打跨境電商保稅直購(gòu)概念的新零售商業(yè)綜合體，三層超大“買全球”購(gòu)物中心里匯集了來(lái)自30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的上千種跨境進(jìn)口商品。

　　“我買了一些土耳其的巧克力和法國(guó)紅酒，還選購(gòu)了一些面膜?！笔忻窆蚶蛘f(shuō)，現(xiàn)在想買國(guó)外的商品十分方便，不僅可以到這里現(xiàn)場(chǎng)選購(gòu)，還可以通過(guò)跨境電商網(wǎng)上購(gòu)買。

　　在本土跨境電商零售品牌美林購(gòu)進(jìn)口保稅商品體驗(yàn)中心，顧客正在挑選進(jìn)口酒水。資料圖片

　　郭莉莉有十余年的海淘經(jīng)驗(yàn)，以前買國(guó)際大牌的護(hù)膚品，多是找代購(gòu)或托國(guó)外朋友郵寄回國(guó)。如今，她在手機(jī)上就可下單，當(dāng)日下單，次日即可收到郵寄到家的跨境電商保稅進(jìn)口商品。

　　這種宅家買遍全球的全新購(gòu)物體驗(yàn)，得益于本地跨境電商企業(yè)在烏魯木齊綜合保稅區(qū)采取保稅倉(cāng)備貨的新模式，通過(guò)跨境電商保稅進(jìn)口方式進(jìn)口的商品，從海外倉(cāng)入境后進(jìn)入保稅倉(cāng)，用戶線上下單后即可直接發(fā)貨。

　　海鐵聯(lián)運(yùn)、貨運(yùn)直包機(jī)、TIR運(yùn)輸……隨著對(duì)外開放通道的暢通，烏魯木齊“買全球、賣全球”的大門越開越大。

　　今年2月，新疆本土跨境電商保稅零售品牌“美林購(gòu)”跨境電商線下體驗(yàn)中心在天山區(qū)延安路美林大廈運(yùn)營(yíng)。

　　“店內(nèi)有近500種進(jìn)口保稅商品可供消費(fèi)者掃碼選購(gòu)，加上一般貿(mào)易進(jìn)口商品，累計(jì)有4500個(gè)國(guó)際品牌商品，涵蓋了居民生活的方方面面?！毙陆蟿?chuàng)美新科技發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)再杜拉·圖爾松說(shuō)。

　　從屯坪北路的烏魯木齊保稅展示交易中心，到廬山街西大門保稅直購(gòu)中心，再到延安路“美林購(gòu)”跨境電商線下體驗(yàn)中心，跨境電商從海外倉(cāng)發(fā)貨到保稅倉(cāng)，從線上輻射到線下，深入到城市中心，越來(lái)越多全球商品匯聚于此。

　　借助空中、陸上、網(wǎng)上“絲路”，烏魯木齊立足樞紐優(yōu)勢(shì)，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，努力打通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，培育發(fā)展新動(dòng)能，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)更高水平對(duì)外開放。