自治區(qū)黨委十屆十二次全會召開

　　全面貫徹黨的二十屆三中全會精神

　　進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化新疆實踐

　　形成完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略的長效機制

　　自治區(qū)黨委常委會主持會議 馬興瑞作工作報告并講話

8月24日，中國共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)第十屆委員會第十二次全體會議在烏魯木齊召開。石榴云/新疆日報記者崔志堅攝

　　中國共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)第十屆委員會第十二次全體會議8月24日在烏魯木齊召開。會議全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，堅決落實習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話重要指示批示精神，牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標，緊扣鑄牢中華民族共同體意識主線，錨定新疆在國家全局中的戰(zhàn)略定位，研究部署通過進一步全面深化改革，形成完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略的長效機制，為推進中國式現(xiàn)代化新疆實踐提供強大動力和制度保障。

　　會議由自治區(qū)黨委常委會主持。自治區(qū)黨委書記馬興瑞受自治區(qū)黨委常委會委托作工作報告，并就貫徹落實全會精神作講話。

　　會議審議通過了《中國共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)委員會關(guān)于深入貫徹黨的二十屆三中全會精神 進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化新疆實踐的決定》《中國共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)第十屆委員會第十二次全體會議關(guān)于深入貫徹黨的二十屆三中全會精神 進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化新疆實踐的決議》。

　　會議認為，黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。習(xí)近平總書記在全會上的重要講話，深刻回答了進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的一系列方向性、根本性重大問題，具有很強的政治性、思想性、指導(dǎo)性。全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，根據(jù)黨在新時代新征程的使命任務(wù)和戰(zhàn)略安排，對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出系統(tǒng)部署，是黨的歷史上又一重要綱領(lǐng)性文獻。全會取得的重要成果、作出的重大部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移高舉改革開放旗幟的堅強決心，對于動員全黨全軍全國各族人民以進一步全面深化改革開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景，實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重大意義。要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”， 認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，推動黨中央重大改革部署在天山南北落地見效。

　　會議認為，近年來自治區(qū)黨委圍繞事關(guān)新疆長治久安的根本性、基礎(chǔ)性、長遠性問題，聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進改革，取得了一系列戰(zhàn)略性、創(chuàng)造性、引領(lǐng)性改革成果。實踐證明，做好新疆工作，必須用好全面深化改革這個“關(guān)鍵一招”和“重要法寶”。當(dāng)前，新疆改革發(fā)展已經(jīng)站在了新的歷史起點上。要清醒認識面臨的形勢任務(wù)，增強進一步全面深化改革的使命感、責(zé)任感、緊迫感，持續(xù)破解影響新疆改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次矛盾問題，扎實推進中國式現(xiàn)代化新疆實踐。

　　會議強調(diào)，新時代黨的治疆方略是習(xí)近平總書記為新疆指引的康莊大道，是做好新疆工作的綱和魂。這次全會的重點任務(wù)，就是要通過進一步全面深化改革，形成完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略的長效機制，實現(xiàn)新疆在社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)進程中的戰(zhàn)略定位。

　　會議對標黨中央改革部署，聚焦新疆各方面各領(lǐng)域重點工作，提出一系列重要改革舉措。

　　會議提出，健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制，不斷增進各族群眾“五個認同”。建立中華民族共同體意識宣傳教育、研究闡釋工作機制，深入推進文化潤疆，促進各民族交往交流交融，健全宗教事務(wù)治理法治化機制，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。

　　會議提出，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，不斷激發(fā)新疆經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力和活力。深化國資國企改革，完善促進民營經(jīng)濟發(fā)展機制，積極服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場，打造構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點。深化地方財稅、金融體制改革，深化行政審批制度改革，穩(wěn)步推動向地州市賦予一批自治區(qū)級行政職權(quán)事項，深化營商環(huán)境改革。

　　會議提出，健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制，打造體現(xiàn)新疆特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加快油氣勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)、煤炭清潔高效利用、新型電力系統(tǒng)建設(shè)，完善戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)機制，打造全國能源資源戰(zhàn)略保障基地。建強現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施“十張網(wǎng)”，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制，促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，提升旅游等服務(wù)業(yè)水平。

　　會議提出，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制改革，加快補齊新疆創(chuàng)新能力短板。深化教育綜合改革，推動南疆高等教育擴容提質(zhì)。深化科技體制改革，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。深化人才發(fā)展體制機制改革，實施戰(zhàn)略人才培養(yǎng)支持專項行動。

　　會議提出，健全統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制，破解制約南疆發(fā)展的突出問題。完善南疆高質(zhì)量發(fā)展工作機制，健全支持政策體系，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。健全南北疆協(xié)同發(fā)展體制機制，形成全區(qū)支持南疆發(fā)展的工作格局；健全對口援疆工作機制，提升綜合效益。

　　會議提出，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推進嵌入式城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興。健全嵌入式城鎮(zhèn)化建設(shè)工作機制，推進兵地、城鄉(xiāng)互嵌式發(fā)展。健全農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體制機制，打造全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品重要供給基地；鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化土地制度改革，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，健全推動鄉(xiāng)村全面振興長效機制。

　　會議提出，完善高水平對外開放體制機制，更好發(fā)揮新疆區(qū)位優(yōu)勢。高標準建設(shè)中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)，加快絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)“五大中心”建設(shè)，加快建設(shè)口岸經(jīng)濟帶，深化與共建“一帶一路”國家交流合作，打造亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡。

　　會議提出，加大保障和改善民生力度，提高各族群眾生活品質(zhì)、更好凝聚人心。健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進機制，落實收入分配制度改革，健全社會保障體系，促進房地產(chǎn)健康發(fā)展，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系。

　　會議提出，深化生態(tài)文明體制機制改革，縱深推進美麗新疆建設(shè)。健全生態(tài)保護和環(huán)境治理體制機制，完善天山北坡城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，打好塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)，推進煤田火區(qū)綜合治理，深化水資源管理體制改革，健全綠色低碳發(fā)展機制。

　　會議提出，推動兵團全面深化改革，更好履行特殊職責(zé)使命。持續(xù)深化兵團重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，促進兵地深度融合發(fā)展。

　　會議提出，健全全過程人民民主制度體系，匯聚推進中國式現(xiàn)代化新疆實踐的強大力量。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，加強人民當(dāng)家作主制度建設(shè)，健全協(xié)商民主機制，健全基層民主制度，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

　　會議提出，完善依法治疆體制機制，一體推進法治新疆、法治政府、法治社會建設(shè)。加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域等地方立法，健全依法行政制度機制，健全公正執(zhí)法司法體制機制，推進法治社會建設(shè)，加強涉外法治建設(shè)。

　　會議提出，堅持把維護社會穩(wěn)定擺在首位，完善維護國家安全體制機制。落實維護社會穩(wěn)定責(zé)任制，完善反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化工作體系，完善公共安全治理機制，健全社會治理體系，健全穩(wěn)邊固邊工作機制，支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，健全涉疆對外斗爭工作機制，打造維護國家地緣安全的戰(zhàn)略屏障。

　　會議提出，深化黨的建設(shè)制度改革，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，健全為基層減負長效機制。

　　會議強調(diào)，要堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革全過程，發(fā)揮好黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保新疆改革始終沿著正確政治方向前進。要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃和推進改革的能力，堅持正確改革方法，營造勇于改革創(chuàng)新濃厚氛圍，以釘釘子精神推動各項改革部署落地見效。

　　會議還對做好下半年工作作出安排部署，強調(diào)要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保持對“三股勢力”依法嚴打高壓態(tài)勢不動搖，堅決維護新疆社會大局持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定；著力防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險，做好安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作。要抓住第三季度黃金期，持續(xù)鍛長板、補短板，加快推進重大項目建設(shè)，穩(wěn)住工業(yè)增長基本盤，保持外貿(mào)快速增長勢頭，持續(xù)釋放消費潛力，切實保障和改善民生，堅定不移完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。要總結(jié)評估“十四五”規(guī)劃落實情況，做好“十五五”規(guī)劃前期謀劃工作。

　　會議號召，更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，弘揚偉大改革開放精神，開拓創(chuàng)新、銳意進取，在中國式現(xiàn)代化進程中更好建設(shè)美麗新疆！

　　會議表決通過關(guān)于追認給予馬國強開除黨籍處分的決定。

　　自治區(qū)黨委委員、候補委員出席會議。

　　不是自治區(qū)黨委委員、候補委員的省級領(lǐng)導(dǎo)同志；部分退出現(xiàn)職的省級領(lǐng)導(dǎo)和離退休正省級領(lǐng)導(dǎo)；在烏魯木齊的黨的二十大代表；自治區(qū)紀委常委；區(qū)（中）直各單位、兵團機關(guān)各部門和直屬單位負責(zé)同志，各地州市和兵團各師市負責(zé)同志，自治區(qū)和兵團黨委改革辦班子成員等列席會議。會議以電視電話會議形式開至各地州市、縣市區(qū)和兵團各師市、團場。

　　來源：石榴云/新疆日報（記者 王興瑞）