中新網烏魯木齊1月11日電(茍繼鵬)1.06億畝耕地、新增1.13億畝生態(tài)用地、2114.94萬畝城鎮(zhèn)村及工礦用地、7962.81萬畝水域及水利設施用地……11日,新疆舉行第三次全國國土調查(簡稱“三調”)主要數(shù)據(jù)成果新聞發(fā)布會,公開上述數(shù)據(jù)。
作為中國陸地面積最大的省區(qū),新疆國土面積達166萬平方公里。然其境內多荒漠戈壁,可利用土地資源有限。此番,新疆摸清國土資源“家底”,為可持續(xù)發(fā)展作精打細算。
1.06億畝耕地守住紅線
“新疆‘三調’耕地面積1.06億畝,較‘二調’時增加了2800多萬畝,主要來源為土地開發(fā)整治和農業(yè)結構調整。”新疆自然資源廳調查監(jiān)測處處長李超說。此外,調查結果顯示,新疆還有1500多萬畝果園,主要分布在新疆南部地區(qū)。
分析調查結果,新疆耕地數(shù)量雖有增加,但牧區(qū)耕地、沙荒耕地、重度鹽堿化耕地、水資源約束的未耕作耕地以及林糧間作耕地等不穩(wěn)定耕地數(shù)量較多。
李超說:“綜合考慮新疆耕地總體質量不高、不穩(wěn)定耕地量較大的實際情況,以及生態(tài)建設、經濟社會發(fā)展用地需求等因素,耕地保護形勢仍十分嚴峻,必須毫不動搖堅持最嚴格的耕地保護制度?!?/p>
他說,須嚴格耕地用途管制,堅決遏制耕地“非農化”,嚴格管控耕地“非糧化”,從嚴控制耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地。
10年新增1.13億畝生態(tài)用地
調查結果顯示,從“二調”到“三調”的10年間,新疆生態(tài)功能較強的林地、草地、濕地、河流水面、湖泊水面等地類合計凈增加約1.13億畝,生態(tài)建設取得積極成效。
位于中國西北的新疆,深居內陸,遠離海洋,土地荒漠化較嚴重。多年來,新疆持續(xù)加大生態(tài)保護力度,生態(tài)環(huán)境質量不斷改善。李超說,“三調”結果顯示,新疆生態(tài)建設雖取得積極成效,但局部地區(qū)生態(tài)建設格局仍不穩(wěn)定,必須堅持最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。
李超說:“上述10年間,新疆約有302萬畝耕地流向林地、草地、濕地、河流水面、湖泊水面等生態(tài)功能較強的地類,而又有2550余萬畝上述地類流向耕地,說明當前新疆國土利用和生態(tài)建設格局在局部地區(qū)還不穩(wěn)定。”
他說,下一步,新疆將對“三調”發(fā)現(xiàn)的不符合自然地理格局的土地利用方式,按照“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草、宜濕則濕、宜荒則荒、宜沙則沙”的原則,逐步進行調整,優(yōu)化生態(tài)、生產、生活空間。
建設用地與經濟發(fā)展總體相適應
李超在回答記者提問時稱:“新疆建設用地總量約2600萬畝,較‘二調’時增加約648萬畝,增幅33.14%。同期新疆國內生產總值增長220.92%,常住人口城鎮(zhèn)化率從42.80%提高到56.53%??傮w看,新疆建設用地的增加與經濟社會發(fā)展總體相適應?!?/p>
不過,他也指出,新疆建設用地節(jié)約集約程度不夠的問題依然突出?!皬摹{’數(shù)據(jù)看,新疆城鎮(zhèn)用地總規(guī)模達到470多萬畝,村莊用地總規(guī)模達1170余萬畝,一些地方存在低效和閑置土地,總量較大,布局不盡合理。城鄉(xiāng)建設用地盤活利用的潛力較大?!彼f,為實現(xiàn)高質量發(fā)展,必須堅持最嚴格的節(jié)約用地制度,著力提高用地效率。(完)