2024年是新中國(guó)成立75周年，是昌吉州建州70周年，也是昌吉州中級(jí)人民法院建院70周年，站在新的歷史起點(diǎn)上，昌吉州兩級(jí)法院深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)兩會(huì)精神，聚焦“公正與效率”工作主題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮審判職能作用，堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)司法保障。

　　今年一季度，昌吉州兩級(jí)法院共審執(zhí)結(jié)案件15108件，其中法官人均結(jié)案數(shù)、民事裁判申請(qǐng)執(zhí)行率、司法賠償率等9項(xiàng)指標(biāo)位居全區(qū)人民法院前列。昌吉州中級(jí)人民法院獲評(píng)2023年度自治州直屬機(jī)關(guān)模范機(jī)關(guān)、標(biāo)兵單位，7個(gè)黨支部獲評(píng)“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化黨支部。各項(xiàng)成績(jī)舉措實(shí)現(xiàn)法院工作首季度“開(kāi)門紅”，這份履職盡責(zé)、司法為民的精彩“答卷”擲地有聲。

　　踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)” 以能動(dòng)司法做實(shí)訴源治理

　　“都是一個(gè)村的，抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)，有事好好商量。”3月25日，在瑪納斯縣人民法院北五岔人民法庭棉鄉(xiāng)調(diào)解室里，六戶地鎮(zhèn)兩戶村民因土地侵權(quán)案件產(chǎn)生糾紛，雙方對(duì)峙激烈，但經(jīng)過(guò)北五岔法庭庭長(zhǎng)韋圭枰分析案情、以案釋法，耐心調(diào)解后，雙方握手言和，達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

　　“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是預(yù)防化解基層矛盾糾紛、創(chuàng)新基層社會(huì)綜合治理的重要法寶。昌吉州兩級(jí)法院深刻把握“楓橋經(jīng)驗(yàn)”精髓，因地制宜探尋訴源治理特色模式，構(gòu)建多元矛盾糾紛預(yù)防與化解機(jī)制，讓更多糾紛高效、低成本地解決在群眾家門口。

　　韋圭枰介紹說(shuō)：“我們積極踐行‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，創(chuàng)新群眾工作方法，組建了人民法庭、法官工作室、基層調(diào)解組織協(xié)同發(fā)力的調(diào)解格局，采取‘聯(lián)合調(diào)解+司法確認(rèn)’的工作模式，對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解，由人民法庭對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)，讓大量糾紛化于未發(fā)、止于未訴，達(dá)到法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一?！?/p>

　　近年來(lái)，昌吉州各基層法院堅(jiān)持“抓前端、治未病”，以創(chuàng)建“新時(shí)代楓橋式人民法庭”為契機(jī)，充分發(fā)揮人民法庭、法官工作室貼近群眾優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新打造“法院+”多元解紛模式，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元司法需求。

　　奇臺(tái)縣人民法院老奇臺(tái)人民法庭準(zhǔn)確把握人民法庭在訴源治理方面的作用，根據(jù)案情簡(jiǎn)易程度，建立了聯(lián)合調(diào)解工作機(jī)制，通過(guò)訴調(diào)對(duì)接，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)、化解在訴訟之外。該法庭打造的“老賈來(lái)了”特色品牌調(diào)解團(tuán)隊(duì)，將司法為民的工作經(jīng)驗(yàn)制作成微視頻，榮獲全國(guó)法院第十屆“金法槌”“雙微”作品一等獎(jiǎng)。

　　老奇臺(tái)人民法庭庭長(zhǎng)賈維亮表示：“和老百姓打交道要接地氣，‘小案’不能小看，人民法庭處在化解矛盾糾紛第一線，最能直接感知到社情民意，是人民群眾暢通利益表達(dá)訴求的重要渠道。”

　　優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境 服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大局

　　“這案子壓在我心底4年了，沒(méi)想到法官通過(guò)涉企糾紛‘綠色通道’，利用一周時(shí)間就調(diào)解解決了，真是太感謝了?！苯眨陆彻こ探ㄔO(shè)有限公司法定代表人聶某拿到被拖欠的200多萬(wàn)元工程款激動(dòng)不已，連聲向吉木薩爾縣人民法院五彩灣人民法庭的法官表示感謝。五彩灣人民法庭位于新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)有大中小企業(yè)2700余家。五彩灣人民法庭庭長(zhǎng)黃劍介紹說(shuō)，法庭所受理案件中90%以上為涉企案件，為提高涉企案件辦理效率，法院開(kāi)通涉企案件“綠色通道”，采取繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，對(duì)涉企案件快立、快審、快結(jié)，及時(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益。

　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。五彩灣人民法庭積極發(fā)揮司法職能作用，用活司法資源，落實(shí)工作舉措，聚力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。通過(guò)建立“法官包聯(lián)產(chǎn)業(yè)園”機(jī)制，設(shè)立巡回審判點(diǎn)和法官工作室，打造“護(hù)企營(yíng)商專業(yè)型”商事法庭，成立專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)，組織產(chǎn)業(yè)園、五彩灣鎮(zhèn)、行業(yè)組織、企業(yè)法務(wù)等機(jī)構(gòu)人員構(gòu)建“1+7”服務(wù)園區(qū)工作機(jī)制，凝聚合力促進(jìn)企業(yè)糾紛多元、高效、實(shí)質(zhì)性化解。同時(shí)通過(guò)月走訪季座談，收集企業(yè)對(duì)法治化營(yíng)商環(huán)境建議意見(jiàn)，開(kāi)展學(xué)法交流會(huì)，面對(duì)面為企業(yè)“問(wèn)診把脈”，指導(dǎo)幫助企業(yè)提高防范法律風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境護(hù)航民營(yíng)企業(yè)發(fā)展背景下，昌吉州中級(jí)人民法院深入開(kāi)展“三清一促”專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞企業(yè)司法需求，積極做好司法幫扶；與工商聯(lián)共建規(guī)范化溝通協(xié)作機(jī)制，合力護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；與金融監(jiān)管部門探索“金融智審”集約化審理，低成本、快速解決投融資糾紛，切實(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)揮好破產(chǎn)審判職能作用，優(yōu)化破產(chǎn)重整案件審執(zhí)程序，靈活運(yùn)用“活封活扣”“懲戒預(yù)警”等措施，以法治力量?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增加市場(chǎng)信心，保障群眾利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，護(hù)航企業(yè)發(fā)展。

　　提高法治建設(shè)“執(zhí)行力” 保障群眾合法權(quán)益

　　近日，新疆某律師事務(wù)所代理律師張某偉來(lái)到木壘縣人民法院執(zhí)行局，幫助當(dāng)事人拿到了北京某建設(shè)有限公司給付的兩萬(wàn)余元工傷賠償款后，他心里的石頭落地了?！拔业漠?dāng)事人把案件交到執(zhí)行局后，工作人員與被執(zhí)行人公司及時(shí)取得聯(lián)系，經(jīng)過(guò)兩個(gè)月追蹤查詢到了被執(zhí)行人公司的財(cái)產(chǎn)線索，采取果斷措施劃歸案款到執(zhí)行局，讓我的當(dāng)事人順利領(lǐng)到了賠償款，辦理速度很快，我和當(dāng)事人非常滿意。”張某偉說(shuō)。

　　執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)公平正義的“最后一公里”，法院判決后，被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋是公正司法中的老大難問(wèn)題。

　　木壘縣人民法院執(zhí)行局通過(guò)組建執(zhí)源治理團(tuán)隊(duì)，對(duì)未履行的案件，向被執(zhí)行人發(fā)出預(yù)執(zhí)行、預(yù)拘留、預(yù)罰款等通知書進(jìn)行督促，必要時(shí)強(qiáng)化運(yùn)用司法拘留等強(qiáng)制執(zhí)行措施，切實(shí)保障勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益。木壘縣人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)張占國(guó)介紹說(shuō)：“今年是執(zhí)行服務(wù)提升年，我們將積極和金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，告知他們?cè)谫J款發(fā)放方面存在的風(fēng)險(xiǎn)和注意事項(xiàng)，保證貸款盡早收回，不要因財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移對(duì)銀行造成滯賬。另外，對(duì)民營(yíng)企業(yè)作為被執(zhí)行人案件，我們會(huì)貫徹善意文明執(zhí)行理念，對(duì)暫時(shí)陷入困境但具有發(fā)展?jié)摿Φ谋粓?zhí)行企業(yè)，采取‘活水養(yǎng)魚’方式將對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)損害降低到最小，支持企業(yè)盤活資產(chǎn)，為本地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的司法保障和服務(wù)?！?/p>

　　此外，昌吉市人民法院執(zhí)行局還引進(jìn)了終本托管系統(tǒng)對(duì)終本結(jié)案案件進(jìn)行財(cái)產(chǎn)再次查控。同時(shí)，新增了“執(zhí)行110”工作機(jī)制，開(kāi)通24小時(shí)值班電話征集執(zhí)行線索。申請(qǐng)執(zhí)行人及其他知情人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人行蹤或財(cái)產(chǎn)線索，可立即打電話舉報(bào)，法院執(zhí)行警力將第一時(shí)間到達(dá)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展執(zhí)行。

　　今年，昌吉州中級(jí)人民法院持續(xù)開(kāi)展“春雷”“執(zhí)行服務(wù)提升年”等專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，協(xié)同公安、檢察、銀行等部門機(jī)構(gòu)啟動(dòng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)失信聯(lián)合懲戒，督促被執(zhí)行主體履行法定義務(wù)，推進(jìn)執(zhí)行難綜合治理、源頭治理。昌吉市人民法院為切實(shí)解決執(zhí)行領(lǐng)域“案難立、材料難交”等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，設(shè)立了執(zhí)行服務(wù)中心，提供執(zhí)行立案、初次接待、執(zhí)行咨詢、案情告知、執(zhí)行監(jiān)督等各項(xiàng)服務(wù)，滿足當(dāng)事人辦理各項(xiàng)執(zhí)行事宜。為方便當(dāng)事人實(shí)時(shí)查詢到自己的執(zhí)行案件進(jìn)程，執(zhí)行服務(wù)中心大廳還配備了一臺(tái)智慧執(zhí)行服務(wù)一體機(jī)，幫助當(dāng)事人快速查找案件，提供執(zhí)行線索，打印查控信息，把控流程節(jié)點(diǎn)。

　　助推府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制 實(shí)質(zhì)化解行政糾紛

　　化解“官”民糾紛、實(shí)現(xiàn)“官”民和諧是行政訴訟的價(jià)值所在。昌吉州兩級(jí)法院通過(guò)強(qiáng)化府院溝通交流，有效促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議，助推法治政府建設(shè)。

　　近日，新疆某機(jī)械設(shè)備制造有限公司向阜康市人力資源和社會(huì)保障局提起了行政訴訟，對(duì)農(nóng)民工唐某的工傷鑒定結(jié)果和賠償金額提出了異議，要求撤銷人社部門做出的工傷認(rèn)定。

　　接到案件后，阜康市人民法院組織阜康市人社部門、用人單位、勞動(dòng)者進(jìn)行訴調(diào)，經(jīng)調(diào)解達(dá)成賠償協(xié)議，新疆某機(jī)械設(shè)備制造有限公司一并撤訴。

　　阜康市人民法院行政審判庭庭長(zhǎng)謝召澗說(shuō)：“該案涉及農(nóng)民工切身利益，為了能更好解決此案，我們充分發(fā)揮府院聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制優(yōu)勢(shì)，組織人社部門、用人單位商討，將行政爭(zhēng)議化解在訴前，保障各方合法權(quán)益，切實(shí)讓人民群眾在司法審判和行政執(zhí)法中感受到公平正義，實(shí)現(xiàn)‘案結(jié)事了政通人和’。”

　　呼圖壁縣人民法院大豐人民法庭建立的“人大代表之家+大豐法庭”矛盾糾紛調(diào)解工作室，是深化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制、堅(jiān)持司法為民、推動(dòng)基層訴源治理的生動(dòng)實(shí)踐。今年第一季度，呼圖壁縣人民法院大豐人民法庭共受理各類案件68件，通過(guò)“法官+代表”機(jī)制，訴前調(diào)解了40件，自動(dòng)履行率達(dá)90%。

　　大豐鎮(zhèn)黨委委員、人大主席張鐠文說(shuō)：“我們發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)參與基層社會(huì)治理、案件調(diào)解，以法理情相融合的方式，把群眾矛盾糾紛化解在基層萌芽時(shí)，做到小事不出村、社區(qū)，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交。今后呼圖壁縣人大代表之家將繼續(xù)發(fā)揮積極作用，探索‘法官+代表’解紛新路徑，推動(dòng)代表履職與法院工作深度融合，為基層社會(huì)治理提供更優(yōu)解?！?/p>

　　此外，為了推動(dòng)法治政府建設(shè)，昌吉州中級(jí)人民法院積極向州黨委及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人發(fā)放行政審判工作情況報(bào)告，并協(xié)調(diào)召開(kāi)府院聯(lián)席會(huì)議，解決行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，生效文書自動(dòng)履行等問(wèn)題，以支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。同時(shí)，還指導(dǎo)基層法院全覆蓋設(shè)立行政爭(zhēng)議調(diào)解中心，推動(dòng)行政爭(zhēng)議源頭、實(shí)質(zhì)化解，有效減少“民告官”現(xiàn)象。

　　新征程揚(yáng)帆起航，新使命重任在肩。昌吉州中級(jí)人民法院黨組書記、副院長(zhǎng)馬紅軍表示，全州法院干警將以更飽滿的精神狀態(tài)、更昂揚(yáng)的奮進(jìn)姿態(tài)，持續(xù)積極履職盡責(zé)，切實(shí)把黨中央和區(qū)、州黨委以及上級(jí)法院各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，樹牢兩級(jí)法院“一盤棋”思想，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ鸿F軍，踐行能動(dòng)司法理念，奮力推進(jìn)法院工作現(xiàn)代化，為全力建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐的典范地州提供堅(jiān)強(qiáng)司法服務(wù)和保障。

　　昌吉州融媒體中心劉新新 通訊員 陳晨