2024年是新中國成立75周年，是昌吉州建州70周年，也是昌吉州中級人民法院建院70周年，站在新的歷史起點上，昌吉州兩級法院深入學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神，聚焦“公正與效率”工作主題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮審判職能作用，堅持圍繞中心服務(wù)大局，為全州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)司法保障。

　　今年一季度，昌吉州兩級法院共審執(zhí)結(jié)案件15108件，其中法官人均結(jié)案數(shù)、民事裁判申請執(zhí)行率、司法賠償率等9項指標(biāo)位居全區(qū)人民法院前列。昌吉州中級人民法院獲評2023年度自治州直屬機(jī)關(guān)模范機(jī)關(guān)、標(biāo)兵單位，7個黨支部獲評“五個好”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化黨支部。各項成績舉措實現(xiàn)法院工作首季度“開門紅”，這份履職盡責(zé)、司法為民的精彩“答卷”擲地有聲。

　　踐行新時代“楓橋經(jīng)驗” 以能動司法做實訴源治理

　　“都是一個村的，抬頭不見低頭見，有事好好商量?！?月25日，在瑪納斯縣人民法院北五岔人民法庭棉鄉(xiāng)調(diào)解室里，六戶地鎮(zhèn)兩戶村民因土地侵權(quán)案件產(chǎn)生糾紛，雙方對峙激烈，但經(jīng)過北五岔法庭庭長韋圭枰分析案情、以案釋法，耐心調(diào)解后，雙方握手言和，達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

　　“楓橋經(jīng)驗”是預(yù)防化解基層矛盾糾紛、創(chuàng)新基層社會綜合治理的重要法寶。昌吉州兩級法院深刻把握“楓橋經(jīng)驗”精髓，因地制宜探尋訴源治理特色模式，構(gòu)建多元矛盾糾紛預(yù)防與化解機(jī)制，讓更多糾紛高效、低成本地解決在群眾家門口。

　　韋圭枰介紹說：“我們積極踐行‘楓橋經(jīng)驗’，創(chuàng)新群眾工作方法，組建了人民法庭、法官工作室、基層調(diào)解組織協(xié)同發(fā)力的調(diào)解格局，采取‘聯(lián)合調(diào)解+司法確認(rèn)’的工作模式，對矛盾糾紛進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解，由人民法庭對調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)，讓大量糾紛化于未發(fā)、止于未訴，達(dá)到法律效果與社會效果的統(tǒng)一。”

　　近年來，昌吉州各基層法院堅持“抓前端、治未病”，以創(chuàng)建“新時代楓橋式人民法庭”為契機(jī)，充分發(fā)揮人民法庭、法官工作室貼近群眾優(yōu)勢，創(chuàng)新打造“法院+”多元解紛模式，不斷滿足人民群眾日益增長的多元司法需求。

　　奇臺縣人民法院老奇臺人民法庭準(zhǔn)確把握人民法庭在訴源治理方面的作用，根據(jù)案情簡易程度，建立了聯(lián)合調(diào)解工作機(jī)制，通過訴調(diào)對接，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)、化解在訴訟之外。該法庭打造的“老賈來了”特色品牌調(diào)解團(tuán)隊，將司法為民的工作經(jīng)驗制作成微視頻，榮獲全國法院第十屆“金法槌”“雙微”作品一等獎。

　　老奇臺人民法庭庭長賈維亮表示：“和老百姓打交道要接地氣，‘小案’不能小看，人民法庭處在化解矛盾糾紛第一線，最能直接感知到社情民意，是人民群眾暢通利益表達(dá)訴求的重要渠道。”

　　優(yōu)化法治營商環(huán)境 服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大局

　　“這案子壓在我心底4年了，沒想到法官通過涉企糾紛‘綠色通道’，利用一周時間就調(diào)解解決了，真是太感謝了?！苯眨陆彻こ探ㄔO(shè)有限公司法定代表人聶某拿到被拖欠的200多萬元工程款激動不已，連聲向吉木薩爾縣人民法院五彩灣人民法庭的法官表示感謝。五彩灣人民法庭位于新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有大中小企業(yè)2700余家。五彩灣人民法庭庭長黃劍介紹說，法庭所受理案件中90%以上為涉企案件，為提高涉企案件辦理效率，法院開通涉企案件“綠色通道”，采取繁簡分流機(jī)制，對涉企案件快立、快審、快結(jié)，及時保障企業(yè)合法權(quán)益。

　　法治是最好的營商環(huán)境。五彩灣人民法庭積極發(fā)揮司法職能作用，用活司法資源，落實工作舉措，聚力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。通過建立“法官包聯(lián)產(chǎn)業(yè)園”機(jī)制，設(shè)立巡回審判點和法官工作室，打造“護(hù)企營商專業(yè)型”商事法庭，成立專業(yè)審判團(tuán)隊，組織產(chǎn)業(yè)園、五彩灣鎮(zhèn)、行業(yè)組織、企業(yè)法務(wù)等機(jī)構(gòu)人員構(gòu)建“1+7”服務(wù)園區(qū)工作機(jī)制，凝聚合力促進(jìn)企業(yè)糾紛多元、高效、實質(zhì)性化解。同時通過月走訪季座談，收集企業(yè)對法治化營商環(huán)境建議意見，開展學(xué)法交流會，面對面為企業(yè)“問診把脈”，指導(dǎo)幫助企業(yè)提高防范法律風(fēng)險能力。

　　在優(yōu)化營商環(huán)境護(hù)航民營企業(yè)發(fā)展背景下，昌吉州中級人民法院深入開展“三清一促”專項行動，圍繞企業(yè)司法需求，積極做好司法幫扶；與工商聯(lián)共建規(guī)范化溝通協(xié)作機(jī)制，合力護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；與金融監(jiān)管部門探索“金融智審”集約化審理，低成本、快速解決投融資糾紛，切實防范化解金融風(fēng)險；發(fā)揮好破產(chǎn)審判職能作用，優(yōu)化破產(chǎn)重整案件審執(zhí)程序，靈活運用“活封活扣”“懲戒預(yù)警”等措施，以法治力量優(yōu)化營商環(huán)境，增加市場信心，保障群眾利益，維護(hù)社會穩(wěn)定，護(hù)航企業(yè)發(fā)展。

　　提高法治建設(shè)“執(zhí)行力” 保障群眾合法權(quán)益

　　近日，新疆某律師事務(wù)所代理律師張某偉來到木壘縣人民法院執(zhí)行局，幫助當(dāng)事人拿到了北京某建設(shè)有限公司給付的兩萬余元工傷賠償款后，他心里的石頭落地了?！拔业漠?dāng)事人把案件交到執(zhí)行局后，工作人員與被執(zhí)行人公司及時取得聯(lián)系，經(jīng)過兩個月追蹤查詢到了被執(zhí)行人公司的財產(chǎn)線索，采取果斷措施劃歸案款到執(zhí)行局，讓我的當(dāng)事人順利領(lǐng)到了賠償款，辦理速度很快，我和當(dāng)事人非常滿意?！睆埬硞フf。

　　執(zhí)行是實現(xiàn)公平正義的“最后一公里”，法院判決后，被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行財產(chǎn)難尋是公正司法中的老大難問題。

　　木壘縣人民法院執(zhí)行局通過組建執(zhí)源治理團(tuán)隊，對未履行的案件，向被執(zhí)行人發(fā)出預(yù)執(zhí)行、預(yù)拘留、預(yù)罰款等通知書進(jìn)行督促，必要時強(qiáng)化運用司法拘留等強(qiáng)制執(zhí)行措施，切實保障勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益。木壘縣人民法院執(zhí)行局局長張占國介紹說：“今年是執(zhí)行服務(wù)提升年，我們將積極和金融機(jī)構(gòu)對接，告知他們在貸款發(fā)放方面存在的風(fēng)險和注意事項，保證貸款盡早收回，不要因財產(chǎn)轉(zhuǎn)移對銀行造成滯賬。另外，對民營企業(yè)作為被執(zhí)行人案件，我們會貫徹善意文明執(zhí)行理念，對暫時陷入困境但具有發(fā)展?jié)摿Φ谋粓?zhí)行企業(yè)，采取‘活水養(yǎng)魚’方式將對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營損害降低到最小，支持企業(yè)盤活資產(chǎn)，為本地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的司法保障和服務(wù)?！?/p>

　　此外，昌吉市人民法院執(zhí)行局還引進(jìn)了終本托管系統(tǒng)對終本結(jié)案案件進(jìn)行財產(chǎn)再次查控。同時，新增了“執(zhí)行110”工作機(jī)制，開通24小時值班電話征集執(zhí)行線索。申請執(zhí)行人及其他知情人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人行蹤或財產(chǎn)線索，可立即打電話舉報，法院執(zhí)行警力將第一時間到達(dá)執(zhí)行現(xiàn)場開展執(zhí)行。

　　今年，昌吉州中級人民法院持續(xù)開展“春雷”“執(zhí)行服務(wù)提升年”等專項執(zhí)行行動，協(xié)同公安、檢察、銀行等部門機(jī)構(gòu)啟動執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)失信聯(lián)合懲戒，督促被執(zhí)行主體履行法定義務(wù)，推進(jìn)執(zhí)行難綜合治理、源頭治理。昌吉市人民法院為切實解決執(zhí)行領(lǐng)域“案難立、材料難交”等群眾反映強(qiáng)烈的問題，設(shè)立了執(zhí)行服務(wù)中心，提供執(zhí)行立案、初次接待、執(zhí)行咨詢、案情告知、執(zhí)行監(jiān)督等各項服務(wù)，滿足當(dāng)事人辦理各項執(zhí)行事宜。為方便當(dāng)事人實時查詢到自己的執(zhí)行案件進(jìn)程，執(zhí)行服務(wù)中心大廳還配備了一臺智慧執(zhí)行服務(wù)一體機(jī)，幫助當(dāng)事人快速查找案件，提供執(zhí)行線索，打印查控信息，把控流程節(jié)點。

　　助推府院聯(lián)動機(jī)制 實質(zhì)化解行政糾紛

　　化解“官”民糾紛、實現(xiàn)“官”民和諧是行政訴訟的價值所在。昌吉州兩級法院通過強(qiáng)化府院溝通交流，有效促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，實質(zhì)化解行政爭議，助推法治政府建設(shè)。

　　近日，新疆某機(jī)械設(shè)備制造有限公司向阜康市人力資源和社會保障局提起了行政訴訟，對農(nóng)民工唐某的工傷鑒定結(jié)果和賠償金額提出了異議，要求撤銷人社部門做出的工傷認(rèn)定。

　　接到案件后，阜康市人民法院組織阜康市人社部門、用人單位、勞動者進(jìn)行訴調(diào)，經(jīng)調(diào)解達(dá)成賠償協(xié)議，新疆某機(jī)械設(shè)備制造有限公司一并撤訴。

　　阜康市人民法院行政審判庭庭長謝召澗說：“該案涉及農(nóng)民工切身利益，為了能更好解決此案，我們充分發(fā)揮府院聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制優(yōu)勢，組織人社部門、用人單位商討，將行政爭議化解在訴前，保障各方合法權(quán)益，切實讓人民群眾在司法審判和行政執(zhí)法中感受到公平正義，實現(xiàn)‘案結(jié)事了政通人和’。”

　　呼圖壁縣人民法院大豐人民法庭建立的“人大代表之家+大豐法庭”矛盾糾紛調(diào)解工作室，是深化府院聯(lián)動機(jī)制、堅持司法為民、推動基層訴源治理的生動實踐。今年第一季度，呼圖壁縣人民法院大豐人民法庭共受理各類案件68件，通過“法官+代表”機(jī)制，訴前調(diào)解了40件，自動履行率達(dá)90%。

　　大豐鎮(zhèn)黨委委員、人大主席張鐠文說：“我們發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢參與基層社會治理、案件調(diào)解，以法理情相融合的方式，把群眾矛盾糾紛化解在基層萌芽時，做到小事不出村、社區(qū)，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交。今后呼圖壁縣人大代表之家將繼續(xù)發(fā)揮積極作用，探索‘法官+代表’解紛新路徑，推動代表履職與法院工作深度融合，為基層社會治理提供更優(yōu)解?！?/p>

　　此外，為了推動法治政府建設(shè)，昌吉州中級人民法院積極向州黨委及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人發(fā)放行政審判工作情況報告，并協(xié)調(diào)召開府院聯(lián)席會議，解決行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，生效文書自動履行等問題，以支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。同時，還指導(dǎo)基層法院全覆蓋設(shè)立行政爭議調(diào)解中心，推動行政爭議源頭、實質(zhì)化解，有效減少“民告官”現(xiàn)象。

　　新征程揚帆起航，新使命重任在肩。昌吉州中級人民法院黨組書記、副院長馬紅軍表示，全州法院干警將以更飽滿的精神狀態(tài)、更昂揚的奮進(jìn)姿態(tài)，持續(xù)積極履職盡責(zé)，切實把黨中央和區(qū)、州黨委以及上級法院各項決策部署落到實處，樹牢兩級法院“一盤棋”思想，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ鸿F軍，踐行能動司法理念，奮力推進(jìn)法院工作現(xiàn)代化，為全力建設(shè)中國式現(xiàn)代化新疆實踐的典范地州提供堅強(qiáng)司法服務(wù)和保障。

　　昌吉州融媒體中心劉新新 通訊員 陳晨