以生態(tài)“含綠量”贏得發(fā)展“含金量”

　　——昌吉州全力推進全域生態(tài)文明建設綜述

　　通訊員 劉茜 楊茗茹

　　金色初秋，行走在庭州大地，只見處處山清水秀、天藍地綠，一幅美麗新畫卷正在生動鋪展……

　　生態(tài)興則文明興。進入新時代，推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)“雙碳”目標，考驗著一座城市的定力和智慧，也是必須打贏的一場硬仗。

　　昌吉州牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全力推動全域生態(tài)文明建設，走出了一條生態(tài)環(huán)境“高顏值”和經(jīng)濟發(fā)展“高質(zhì)量”齊頭并進的綠色發(fā)展道路。

　　減污降碳協(xié)同增效

　　8月10日，走進阜康產(chǎn)業(yè)園，銀色的輸氣管道在陽光下熠熠生輝，來自該園區(qū)煤焦化企業(yè)的煉焦副產(chǎn)品——焦爐尾氣，通過一系列工序處理，變身為清潔能源天然氣。

　　作為首批自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)，阜康產(chǎn)業(yè)園每年將1.6億立方米焦爐尾氣轉(zhuǎn)化為7200萬立方米天然氣，這相當于22萬人口5個采暖季的用氣量，可節(jié)約燃煤7.2萬噸，減排二氧化碳18萬噸、氮氧化物700噸。

　　治氣攻堅，昌吉州從減污降碳破題，以預防環(huán)境風險、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，進一步加強對企業(yè)治污的指導和服務，幫助企業(yè)提升治污能力、降低治污成本。

　　——聚力企業(yè)提級減污。實現(xiàn)全州100家涉氣重點排污企業(yè)“一企一策”治理全覆蓋，2023—2025年計劃實施372個減排項目，預計總投資額49.1億元。2023年治理項目262個，目前已完成136個，減排二氧化硫2842噸、氮氧化物1485噸、顆粒物697噸、揮發(fā)性有機物1352噸。

　　——精細管控用數(shù)據(jù)治污。成立由中國環(huán)境科學研究院、清華大學等院校的36名專家組成的專家委員會，開展污染源解析、大氣污染來源和成因分析、重污染應急評估等工作，夯實精準治污基礎。新布設空氣質(zhì)量監(jiān)測站點21個，構建大氣污染綜合管控大數(shù)據(jù)平臺，全州“烏—昌—石”區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測實現(xiàn)全覆蓋。

　　——以減污降碳為路徑聯(lián)動治污。州發(fā)改、住建、交通等多部門聯(lián)動，強力推進企業(yè)大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”，鐵路貨運量占比提高至40.9%。督促建設完成高速公路服務區(qū)充電樁28個。按照生態(tài)環(huán)保金融支持綠色交通項目的要求，謀劃35個電動重卡智能充換電站項目，并投運1630輛換電重卡，預計年度減排氮氧化物680噸、揮發(fā)性有機物40噸。

　　治污良策護綠水長流

　　8月9日，漫步在瑪納斯國家濕地公園，水天一色，風景如畫，白鷺、鸕鶿、漁鷗等候鳥在灘涂上棲息覓食，點綴濕地畫卷。

　　一年多前，這里因部分生態(tài)功能區(qū)區(qū)域退化問題，被列入中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改事項。生態(tài)功能退化區(qū)域的具體位置為：石河子水利服務中心修建攔水壩以北、夾河子水庫以南瑪納斯河道3平方公里范圍內(nèi)。

　　面對問題，昌吉州變壓力為動力，直面短板，以改善生態(tài)功能區(qū)區(qū)域退化為核心，多措并舉推進存在問題整改工作。

　　如何改善？問題在水域，根子在岸上。昌吉州將督察整改工作作為一項重要政治任務來抓?，敿{斯縣人民政府委托國家林業(yè)和草原局林草調(diào)查規(guī)劃院編制了《瑪納斯國家濕地公園生態(tài)功能退化區(qū)域治理方案》，經(jīng)多次修編完善，通過專家技術審查，于2023年2月21日審批實施。

　　為確保恢復治理工作科學合理、符合實際，瑪納斯國家濕地公園管理局細化整改措施，落實整改工作。委托中國科學院新疆生態(tài)與地理研究所監(jiān)測團隊在生態(tài)功能退化區(qū)域內(nèi)設置植物監(jiān)測樣地30個、監(jiān)測小樣方94個、地下水位監(jiān)測樣井24個，聘請中國科學院兩名專家全程跟蹤指導。同時，采取人巡、車巡、無人機巡護相結合的方式，加大對該區(qū)域的巡護巡查力度。

　　經(jīng)過近一年退化恢復治理，目前該區(qū)域野生植被逐步恢復，長勢較好；春、夏、秋三季停留的遷徙候鳥數(shù)量明顯增多，區(qū)域范圍內(nèi)生態(tài)功能逐步恢復。

　　“瑪納斯國家濕地公園是世界候鳥遷徙三號線上的重要‘能量補充站’，是候鳥的重要棲息地和繁殖地。濕地管護員在近期開展的水鳥繁殖期監(jiān)測中，發(fā)現(xiàn)國家一級保護動物彩鹮、國家二級保護動物大天鵝首次在這里筑巢繁殖，共記錄到水鳥42種、8萬余只，與2022年同期觀測數(shù)據(jù)相比，數(shù)量增加了兩萬余只。”瑪納斯國家濕地公園管理局濕地保護科科長柴世元說。

　　今后，昌吉州將始終堅持以推進生態(tài)文明建設為抓手，繼續(xù)在治水上下功夫，實現(xiàn)“水清、岸綠、景美、人樂”。

　　智慧環(huán)保讓治污效率大幅提升

　　24小時監(jiān)測、自動抓拍報警，昌吉州將大數(shù)據(jù)智慧化手段運用到污染防治上，告別“開盲盒”式的巡查，治污效率大幅提升。

　　在昌吉州大氣污染防治指揮中心，大氣污染綜合管控大數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)正發(fā)出一條企業(yè)超標排放警報。這個系統(tǒng)與散布在全州的737套在線監(jiān)測設備、18個空氣自動監(jiān)測站、3臺高空瞭望機、385座微站相連，能夠自動識別污染并報警，讓生態(tài)環(huán)境有了全天候的“守衛(wèi)者”。

　　昌吉州將環(huán)境監(jiān)測全過程、全領域納入質(zhì)量管理，形成覆蓋布點、采樣、現(xiàn)場測試、樣品制備、分析測試、數(shù)據(jù)傳輸、評價和綜合分析報告編制等全程質(zhì)量管理體系，建立防范監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假長效機制?！巴ㄟ^集監(jiān)測、預警、巡查、溯源、管控、評估于一體的智慧環(huán)保大數(shù)據(jù)管理平臺，全州一張監(jiān)測網(wǎng)已經(jīng)初步形成，極大地提高了我們現(xiàn)場處置環(huán)境問題的能力?！辈萆鷳B(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長顧濤介紹說。

　　昌吉州依托大氣污染防治精細化管控平臺，以“精準、精細、動態(tài)、閉環(huán)”為標準，運用“日調(diào)度、周通報、旬預警、月幫扶”模式，構建起“三級網(wǎng)格、四級管理”大氣污染聯(lián)防聯(lián)控指揮體系，協(xié)同促進大氣污染治理責任有效落實。

　　此外，昌吉州生態(tài)環(huán)境局推行“執(zhí)法+優(yōu)質(zhì)服務”，采取“全過程診斷、對癥下藥、跟蹤指導”方式，為企業(yè)提供咨詢服務，邀請行業(yè)專家開展助企紓困補短板行動，切實解決突出環(huán)境問題。同時將“輕微違法不予處罰”清單制度等作為統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和嚴守生態(tài)環(huán)境底線措施。今年以來，共對7家企業(yè)下發(fā)《免予行政處罰決定書》，最大程度減少行政處罰給企業(yè)在信用、融資和市場開拓等方面帶來的不利影響。

　　昌吉州守牢“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞”的底線，用實干加巧干把美好藍圖變成了現(xiàn)實模樣。