以生態(tài)“含綠量”贏得發(fā)展“含金量”

　　——昌吉州全力推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)綜述

　　通訊員 劉茜 楊茗茹

　　金色初秋，行走在庭州大地，只見(jiàn)處處山清水秀、天藍(lán)地綠，一幅美麗新畫(huà)卷正在生動(dòng)鋪展……

　　生態(tài)興則文明興。進(jìn)入新時(shí)代，推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，考驗(yàn)著一座城市的定力和智慧，也是必須打贏的一場(chǎng)硬仗。

　　昌吉州牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全力推動(dòng)全域生態(tài)文明建設(shè)，走出了一條生態(tài)環(huán)境“高顏值”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高質(zhì)量”齊頭并進(jìn)的綠色發(fā)展道路。

　　減污降碳協(xié)同增效

　　8月10日，走進(jìn)阜康產(chǎn)業(yè)園，銀色的輸氣管道在陽(yáng)光下熠熠生輝，來(lái)自該園區(qū)煤焦化企業(yè)的煉焦副產(chǎn)品——焦?fàn)t尾氣，通過(guò)一系列工序處理，變身為清潔能源天然氣。

　　作為首批自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)，阜康產(chǎn)業(yè)園每年將1.6億立方米焦?fàn)t尾氣轉(zhuǎn)化為7200萬(wàn)立方米天然氣，這相當(dāng)于22萬(wàn)人口5個(gè)采暖季的用氣量，可節(jié)約燃煤7.2萬(wàn)噸，減排二氧化碳18萬(wàn)噸、氮氧化物700噸。

　　治氣攻堅(jiān)，昌吉州從減污降碳破題，以預(yù)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)治污的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助企業(yè)提升治污能力、降低治污成本。

　　——聚力企業(yè)提級(jí)減污。實(shí)現(xiàn)全州100家涉氣重點(diǎn)排污企業(yè)“一企一策”治理全覆蓋，2023—2025年計(jì)劃實(shí)施372個(gè)減排項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資額49.1億元。2023年治理項(xiàng)目262個(gè)，目前已完成136個(gè)，減排二氧化硫2842噸、氮氧化物1485噸、顆粒物697噸、揮發(fā)性有機(jī)物1352噸。

　　——精細(xì)管控用數(shù)據(jù)治污。成立由中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院、清華大學(xué)等院校的36名專家組成的專家委員會(huì)，開(kāi)展污染源解析、大氣污染來(lái)源和成因分析、重污染應(yīng)急評(píng)估等工作，夯實(shí)精準(zhǔn)治污基礎(chǔ)。新布設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)21個(gè)，構(gòu)建大氣污染綜合管控大數(shù)據(jù)平臺(tái)，全州“烏—昌—石”區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　——以減污降碳為路徑聯(lián)動(dòng)治污。州發(fā)改、住建、交通等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，鐵路貨運(yùn)量占比提高至40.9%。督促建設(shè)完成高速公路服務(wù)區(qū)充電樁28個(gè)。按照生態(tài)環(huán)保金融支持綠色交通項(xiàng)目的要求，謀劃35個(gè)電動(dòng)重卡智能充換電站項(xiàng)目，并投運(yùn)1630輛換電重卡，預(yù)計(jì)年度減排氮氧化物680噸、揮發(fā)性有機(jī)物40噸。

　　治污良策護(hù)綠水長(zhǎng)流

　　8月9日，漫步在瑪納斯國(guó)家濕地公園，水天一色，風(fēng)景如畫(huà)，白鷺、鸕鶿、漁鷗等候鳥(niǎo)在灘涂上棲息覓食，點(diǎn)綴濕地畫(huà)卷。

　　一年多前，這里因部分生態(tài)功能區(qū)區(qū)域退化問(wèn)題，被列入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改事項(xiàng)。生態(tài)功能退化區(qū)域的具體位置為：石河子水利服務(wù)中心修建攔水壩以北、夾河子水庫(kù)以南瑪納斯河道3平方公里范圍內(nèi)。

　　面對(duì)問(wèn)題，昌吉州變壓力為動(dòng)力，直面短板，以改善生態(tài)功能區(qū)區(qū)域退化為核心，多措并舉推進(jìn)存在問(wèn)題整改工作。

　　如何改善？問(wèn)題在水域，根子在岸上。昌吉州將督察整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓?，敿{斯縣人民政府委托國(guó)家林業(yè)和草原局林草調(diào)查規(guī)劃院編制了《瑪納斯國(guó)家濕地公園生態(tài)功能退化區(qū)域治理方案》，經(jīng)多次修編完善，通過(guò)專家技術(shù)審查，于2023年2月21日審批實(shí)施。

　　為確?；謴?fù)治理工作科學(xué)合理、符合實(shí)際，瑪納斯國(guó)家濕地公園管理局細(xì)化整改措施，落實(shí)整改工作。委托中國(guó)科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所監(jiān)測(cè)團(tuán)隊(duì)在生態(tài)功能退化區(qū)域內(nèi)設(shè)置植物監(jiān)測(cè)樣地30個(gè)、監(jiān)測(cè)小樣方94個(gè)、地下水位監(jiān)測(cè)樣井24個(gè)，聘請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院兩名專家全程跟蹤指導(dǎo)。同時(shí)，采取人巡、車(chē)巡、無(wú)人機(jī)巡護(hù)相結(jié)合的方式，加大對(duì)該區(qū)域的巡護(hù)巡查力度。

　　經(jīng)過(guò)近一年退化恢復(fù)治理，目前該區(qū)域野生植被逐步恢復(fù)，長(zhǎng)勢(shì)較好；春、夏、秋三季停留的遷徙候鳥(niǎo)數(shù)量明顯增多，區(qū)域范圍內(nèi)生態(tài)功能逐步恢復(fù)。

　　“瑪納斯國(guó)家濕地公園是世界候鳥(niǎo)遷徙三號(hào)線上的重要‘能量補(bǔ)充站’，是候鳥(niǎo)的重要棲息地和繁殖地。濕地管護(hù)員在近期開(kāi)展的水鳥(niǎo)繁殖期監(jiān)測(cè)中，發(fā)現(xiàn)國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物彩鹮、國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物大天鵝首次在這里筑巢繁殖，共記錄到水鳥(niǎo)42種、8萬(wàn)余只，與2022年同期觀測(cè)數(shù)據(jù)相比，數(shù)量增加了兩萬(wàn)余只?！爆敿{斯國(guó)家濕地公園管理局濕地保護(hù)科科長(zhǎng)柴世元說(shuō)。

　　今后，昌吉州將始終堅(jiān)持以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為抓手，繼續(xù)在治水上下功夫，實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、景美、人樂(lè)”。

　　智慧環(huán)保讓治污效率大幅提升

　　24小時(shí)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)抓拍報(bào)警，昌吉州將大數(shù)據(jù)智慧化手段運(yùn)用到污染防治上，告別“開(kāi)盲盒”式的巡查，治污效率大幅提升。

　　在昌吉州大氣污染防治指揮中心，大氣污染綜合管控大數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)正發(fā)出一條企業(yè)超標(biāo)排放警報(bào)。這個(gè)系統(tǒng)與散布在全州的737套在線監(jiān)測(cè)設(shè)備、18個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、3臺(tái)高空瞭望機(jī)、385座微站相連，能夠自動(dòng)識(shí)別污染并報(bào)警，讓生態(tài)環(huán)境有了全天候的“守衛(wèi)者”。

　　昌吉州將環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程、全領(lǐng)域納入質(zhì)量管理，形成覆蓋布點(diǎn)、采樣、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、樣品制備、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)傳輸、評(píng)價(jià)和綜合分析報(bào)告編制等全程質(zhì)量管理體系，建立防范監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假長(zhǎng)效機(jī)制?！巴ㄟ^(guò)集監(jiān)測(cè)、預(yù)警、巡查、溯源、管控、評(píng)估于一體的智慧環(huán)保大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，全州一張監(jiān)測(cè)網(wǎng)已經(jīng)初步形成，極大地提高了我們現(xiàn)場(chǎng)處置環(huán)境問(wèn)題的能力。”昌吉州生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)顧濤介紹說(shuō)。

　　昌吉州依托大氣污染防治精細(xì)化管控平臺(tái)，以“精準(zhǔn)、精細(xì)、動(dòng)態(tài)、閉環(huán)”為標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用“日調(diào)度、周通報(bào)、旬預(yù)警、月幫扶”模式，構(gòu)建起“三級(jí)網(wǎng)格、四級(jí)管理”大氣污染聯(lián)防聯(lián)控指揮體系，協(xié)同促進(jìn)大氣污染治理責(zé)任有效落實(shí)。

　　此外，昌吉州生態(tài)環(huán)境局推行“執(zhí)法+優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，采取“全過(guò)程診斷、對(duì)癥下藥、跟蹤指導(dǎo)”方式，為企業(yè)提供咨詢服務(wù)，邀請(qǐng)行業(yè)專家開(kāi)展助企紓困補(bǔ)短板行動(dòng)，切實(shí)解決突出環(huán)境問(wèn)題。同時(shí)將“輕微違法不予處罰”清單制度等作為統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境底線措施。今年以來(lái)，共對(duì)7家企業(yè)下發(fā)《免予行政處罰決定書(shū)》，最大程度減少行政處罰給企業(yè)在信用、融資和市場(chǎng)開(kāi)拓等方面帶來(lái)的不利影響。

　　昌吉州守牢“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞”的底線，用實(shí)干加巧干把美好藍(lán)圖變成了現(xiàn)實(shí)模樣。