石榴云/新疆日報記者 巴莎·鐵格斯

　　今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。站在新的起點上，伊犁哈薩克自治州在推動高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些新思路、新舉措，如何實現(xiàn)新作為？2月25日，記者采訪了伊犁哈薩克自治州黨委書記楊秀理。

伊犁哈薩克自治州黨委書記楊秀理接受石榴云/新疆日報記者專訪。石榴云/新疆日報記者 巴莎·鐵格斯 通訊員 劉成剛攝

　　以實干推動經(jīng)濟有效提升

　　伊犁州資源富集、生態(tài)優(yōu)越，區(qū)位、政策優(yōu)勢疊加，隨著黨的二十大各項戰(zhàn)略部署的全面落實和“一帶一路”建設的深入推進，伊犁州正處于難得的戰(zhàn)略機遇期和發(fā)展重要窗口期。

　　“我們將進一步找準伊犁在全疆、全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主題，高效做好‘三個統(tǒng)籌’，發(fā)揮區(qū)位、政策、資源、生態(tài)、人文等‘五大優(yōu)勢’，圍繞自治區(qū)‘八大產(chǎn)業(yè)集群’踐行新發(fā)展理念，積極探索綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展方面可復制、可推廣的有效模式，加快建設具有伊犁特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。”楊秀理說。

　　站在新起點，伊犁州將集中力量加快煤炭煤電煤化工、石油石化生產(chǎn)加工、綠色礦業(yè)、紡織服裝、綠色有機果蔬、有機糧油、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群建設，大力實施促進就業(yè)、增收致富、全面健康、社會保障、安居改善、公共安全“六大民生工程”，扎實做好以鄉(xiāng)村振興為重點的“三農(nóng)”工作，深入推進消費提質(zhì)升級，加大招商引資力度，持續(xù)擴大有效投資，全面深化改革創(chuàng)新，加快建設絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)重要支點，著力打造一批百億級、千億級產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)集群，以實干推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，努力在全疆高質(zhì)量發(fā)展中走在前列。

　　深入實施旅游興州，大力推進文旅融合

　　伊犁素有“塞外江南”的美譽，旅游資源豐富、獨具魅力。在2022年召開的自治區(qū)旅游發(fā)展大會的影響帶動下，隨著疫情防控取得重大決定性勝利，伊犁旅游將迎來新的爆發(fā)期。

2022年夏季，位于伊寧市六星街景區(qū)的亞歷山大手風琴博物館在旅游旺季迎來全國各地游客欣賞節(jié)目。賴宇寧攝

　　“我們將在拓展擴大旅游消費上下功夫，將2023年作為旅游質(zhì)量提升年，圍繞建設世界級旅游目的地，深入實施旅游興州戰(zhàn)略，大力推進文旅融合工程、旅游景區(qū)內(nèi)涵提升工程，創(chuàng)建一批國家級全域旅游示范區(qū)和旅游特色街區(qū)、文旅夜間經(jīng)濟消費聚集區(qū)、旅游度假區(qū)，全力推動旅游與農(nóng)業(yè)觀光游、工業(yè)體驗游、口岸購物游、紅色研學游、采風創(chuàng)作游、低空飛行游等新業(yè)態(tài)相融合，不斷提升景區(qū)景點品質(zhì)、豐富旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)?！睏钚憷肀硎?。

　　為真正把旅游業(yè)打造成朝陽富民產(chǎn)業(yè)，伊犁州加快補齊“三難一不暢”基礎設施短板，大力實施“引客入伊”行動，持續(xù)辦好系列旅游節(jié)慶活動，逐步推動觀光經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變、點線游向全域游轉(zhuǎn)變、白天游向全天游轉(zhuǎn)變、夏季游向四季游轉(zhuǎn)變、新疆游客占多數(shù)向全國游客占多數(shù)轉(zhuǎn)變，進一步打響“新疆好地方·伊犁好風光”旅游品牌。

　　豐富對外開放載體，提升對外開放層次

　　伊犁作為國家向西開放的橋頭堡，最大的優(yōu)勢在區(qū)位，最大的潛力在開放。

　　“我們將圍繞絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)重要支點建設，立足‘兩區(qū)’（霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)）、‘三口岸’（霍爾果斯口岸、都拉塔口岸、伊寧航空口岸）、‘一中心’（中哈霍爾果斯國際邊境合作中心），以‘兩霍兩伊’一體化發(fā)展為支撐，積極融入自治區(qū)‘一港、兩區(qū)、五大中心、口岸經(jīng)濟帶’建設，豐富對外開放載體，提升對外開放層次，全力打造亞歐黃金通道樞紐和向西開放重要窗口，打造對外開放大平臺。”楊秀理說。

　　伊犁州將持續(xù)深化霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“一區(qū)三園”和對外開放體制機制改革，以中哈合作中心、綜合保稅區(qū)、跨境電子商務綜合試驗區(qū)等國家級對外開放平臺為依托，積極打造具有國際競爭力和影響力的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，全力推進中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)霍爾果斯片區(qū)申建工作，進一步暢通對外開放大通道，不斷提升與周邊國家和國內(nèi)先進省份的交流合作水平，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，探索利益分享機制，加快建設霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引人才、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素加速集聚，推進形成“西引東來”“東聯(lián)西出”的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、物流鏈。

華電伊寧市智慧能源有限公司集控室內(nèi)，工作人員正在通過大屏幕監(jiān)測設備運行情況。孫藝男攝

　　在建設對外開放大門戶方面，伊犁州堅持“一口岸一特色”，加快完善各口岸基礎設施，加強“智慧口岸”建設，提升霍爾果斯鐵路口岸、公路口岸和霍爾果斯8個功能性口岸能級，推動都拉塔口岸申報肉類指定口岸，進一步找準口岸定位、做強口岸產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務經(jīng)濟，提升對外貿(mào)易便利化水平，促進通道經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

　　伊犁州將堅持以霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為龍頭，伊寧市、奎屯市為兩翼，各縣市為縱深，采取“前店后廠”模式，大力發(fā)展“邊民互市+落地加工”特色邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)，推動霍爾果斯市、伊寧市申報全國市場采購貿(mào)易方式試點，加強同絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)沿線國內(nèi)省份和江蘇省的交流合作，促進外貿(mào)、外資、外經(jīng)聯(lián)動發(fā)展，力爭海關(guān)進出口總額突破百億美元大關(guān)。

　　全面推進鄉(xiāng)村振興，全力建設農(nóng)業(yè)強州

　　伊犁是全疆的農(nóng)牧業(yè)大州，土地肥沃、氣候溫潤、雨量充沛，是新疆重要的糧油、蔬菜、林果、畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和伊犁馬、新疆褐牛培育基地，是全國最大的薰衣草生產(chǎn)基地，農(nóng)產(chǎn)品天然品質(zhì)好，具有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)得天獨厚的比較優(yōu)勢。

2022年秋季，昭蘇縣喀拉蘇鎮(zhèn)農(nóng)民小麥喜獲豐收。賴宇寧攝

　　“我們將圍繞推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以糧食產(chǎn)能提升、高標準農(nóng)田建設、畜牧業(yè)振興、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設、農(nóng)牧民增收致富、宜居宜業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設‘六大專項行動’為抓手，全面推進鄉(xiāng)村振興，全力建設農(nóng)業(yè)強州，著力打造全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和全國綠色有機畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。”楊秀理說。

　　在推進鄉(xiāng)村振興方面，楊秀理表示，伊犁州要重點抓好三個方面工作：一是全力抓好鄉(xiāng)村發(fā)展。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、產(chǎn)業(yè)體系，著力提高農(nóng)業(yè)良種化、機械化、科技化、信息化、標準化水平，大力實施綠色有機果蔬、有機糧油、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群行動計劃，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快引進培育一批領(lǐng)軍型涉農(nóng)龍頭企業(yè)，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，打造糧食、肉牛肉羊、棉紡織綜合產(chǎn)值超百億元的重點產(chǎn)業(yè)鏈，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅持“退一進二進三”，穩(wěn)定提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈吸納就業(yè)能力，大力促進農(nóng)民就近就地就業(yè)，不斷提高農(nóng)民工資性收入比重，做到地盡其用、人盡其才、業(yè)盡其利。二是全力抓好鄉(xiāng)村建設。堅持盡力而為、量力而行、體現(xiàn)特色，科學規(guī)劃村莊布局，扎實推進鄉(xiāng)村道路、水質(zhì)提升、農(nóng)村電網(wǎng)、清潔能源、農(nóng)房質(zhì)量安全提升、防汛抗旱、智慧農(nóng)業(yè)等基礎設施建設，提升教育、醫(yī)療、社保等公共服務水平，加大環(huán)境衛(wèi)生整治、色彩合理搭配等美化力度，著力建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。三是全力抓好鄉(xiāng)村治理。堅持以保障和改善民生為優(yōu)先方向，強化系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，健全完善縣鄉(xiāng)村三級治理體系，統(tǒng)籌做好文化潤疆、移風易俗、平安鄉(xiāng)村建設等工作，努力建設充滿活力、和諧有序善治鄉(xiāng)村。