潛心服務(wù) 情滿鄉(xiāng)村——昌吉市三工派出所不斷探索為民服務(wù)路徑

　　中新網(wǎng)新疆新聞12月22日電（雷錦）“風(fēng)雨無阻歲月忙，群眾利益掛心上。急難愁盼誰(shuí)來幫？派出所是好榜樣?！碑?dāng)下，新疆昌吉市三工鎮(zhèn)的群眾用這樣詩(shī)句贊揚(yáng)昌吉市公安局三工派出為民服務(wù)的情之所系、行之所為。

　　昌吉市公安局三工派出所將“服務(wù)人民”始終貫穿于公安派出所的工作始終，讓人民群眾對(duì)“人民公安為人民”有更深切的感知，贏得了廣大群眾的信賴和好評(píng)。

　　從服務(wù)生產(chǎn)入手 贏得群眾的信賴

　　“要把群眾的滿意當(dāng)作第一追求，就必須時(shí)時(shí)處處把群眾的冷暖急盼裝在心上，隨時(shí)解除他們的后顧之憂?！边@是三工派出所民輔警的工作體會(huì)和感受。圍繞重點(diǎn)農(nóng)時(shí)，三工派出所組織民輔警當(dāng)好為民服務(wù)“四大員” ，全力護(hù)農(nóng)保生產(chǎn)。當(dāng)好農(nóng)忙時(shí)期安全員：派出所組織8個(gè)警務(wù)室，走進(jìn)田間地頭，開展以防火為主的關(guān)乎村民切身利益的法治宣傳活動(dòng)，提醒農(nóng)戶增強(qiáng)防火安全意識(shí)，執(zhí)行好“禁火令”，不燒荒、不野火，嚴(yán)防火災(zāi)傷人損財(cái)發(fā)生。2022年，僅春耕期間，全所累計(jì)發(fā)放各類宣傳材料3000多份，接受安全防范教育的群眾1500余人次；夏收期間加大對(duì)田間地頭防火巡邏防范300余次，勸導(dǎo)亂丟煙頭群眾500余人次，協(xié)助滅火5次，預(yù)防了火災(zāi)損失。當(dāng)好農(nóng)資質(zhì)量的監(jiān)督員：三工派出所以“昆侖”行動(dòng)為抓手，檢查各類農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店的進(jìn)貨渠道、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、庫(kù)存的種子、農(nóng)藥、化肥產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)標(biāo)簽、有效期限等，確保農(nóng)資產(chǎn)品的安全可靠。各警務(wù)室強(qiáng)化安全防范、排查問題隱患、打擊造假行為，對(duì)轄區(qū)存有化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)資庫(kù)房、店鋪及廠房進(jìn)行督查，檢查其是否過期，是否存在“三無”產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品，喚起村民防假意識(shí)，提高識(shí)假能力；民輔警深入轄區(qū)田間地頭及農(nóng)戶家中，鑒別農(nóng)資真?zhèn)危嵝艳r(nóng)民購(gòu)買農(nóng)資要走正規(guī)渠道，切忌輕信“低價(jià)農(nóng)資”和“高效農(nóng)資”，從而把好農(nóng)資源頭“防控關(guān)”。當(dāng)好農(nóng)民財(cái)產(chǎn)的守護(hù)員：針對(duì)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)存在的白天勞作、夜晚休息而易造成生產(chǎn)生活資料被盜現(xiàn)象，春耕、夏收期間，派出所組織民輔警深入居民區(qū)、田間地頭、停車場(chǎng)、農(nóng)資物品堆放點(diǎn)等開展有針對(duì)性的夜間巡邏防控、拉門防盜等防患于未然工作，保護(hù)了轄區(qū)村民的財(cái)產(chǎn)安全；為確保巡邏防控?zé)o空白、無盲區(qū)，2022 年春耕生產(chǎn)期間，派出所民輔警夜巡歷程達(dá)3000多公里，巡邏防控區(qū)域500余處，檢查路邊停放各類車輛3000余輛次，聯(lián)系未鎖車門司機(jī)電話130余人次，勸導(dǎo)停入安全區(qū)域車輛200余輛，極大消除了夜間防控盲點(diǎn)和安全隱患。2022年以來，轄區(qū)夜間治安良好，未發(fā)生一起被盜案件，實(shí)現(xiàn)了“不發(fā)案是最好防范”的目標(biāo)，群眾的安全感大為提升。當(dāng)好村民矛盾糾紛的調(diào)解員：三工派出所強(qiáng)化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的應(yīng)用，加大對(duì)轄區(qū)矛盾糾紛的排解力度，以“訪民情、解民憂、化矛盾、防風(fēng)險(xiǎn)、查問題、治難點(diǎn)”為主要內(nèi)容，對(duì)轄區(qū)農(nóng)戶中易發(fā)的土地流轉(zhuǎn)、承包費(fèi)變更等矛盾糾紛，通過溝通協(xié)商、釋法講理、對(duì)比權(quán)衡等，為群眾答疑惑、解難題，防止小矛盾引發(fā)極端事件。2022年4月9日，廟工村七組村民馬某軍反映自己與村民馬某等人因土地承包價(jià)格的問題發(fā)生糾紛，使土地?zé)o法及時(shí)耕種。經(jīng)派出所了解，原來，馬某軍與馬某等人簽訂了以每畝每年350元的承包農(nóng)用耕地合同。但因現(xiàn)在土地承包費(fèi)普遍上漲，馬某等人要求馬某軍將承包價(jià)格升至每畝每年500元方可續(xù)包，否則將不允許馬某軍耕種土地。后來幾經(jīng)周折，轄區(qū)警務(wù)室聯(lián)合律師、村委會(huì)、片區(qū)村領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)講法釋導(dǎo)，最后隨行就市以每畝每年500元承包價(jià)成交，使雙方握手言和，確保了春耕生產(chǎn)的正常進(jìn)行。近兩年來，三工派出所緊密配合當(dāng)前形勢(shì)，創(chuàng)新調(diào)處工作機(jī)制，共摸排各類矛盾糾紛278起，化解245起，為確保農(nóng)村穩(wěn)定、維護(hù)農(nóng)民利益、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、倡建鄉(xiāng)風(fēng)文明，發(fā)揮了“穩(wěn)壓器”和“助推器”的作用。

　　從為群眾辦實(shí)事入手 溫暖群眾的心房

　　“打江山守江山，守的是人民的心?！比づ沙鏊鶎槊穹?wù)做好事貫穿工作始終，走進(jìn)群眾的心，讓群眾時(shí)時(shí)處處感受人民警察帶來的溫暖。村民家中缺少勞力，民輔警就利用空閑時(shí)間幫助種地、打掃衛(wèi)生、料理家務(wù)、推車?yán)?；在疫情防控期間，民輔警就幫助村民買藥、買食品、送病人、買菜，只要是群眾著急的事，他們都及時(shí)幫助，一樁樁、一件件，在鄉(xiāng)村傳為佳話，溫暖在村民心間。

　　三工派出所將業(yè)務(wù)平臺(tái)作為服務(wù)群眾的平臺(tái)，堅(jiān)持聚焦難點(diǎn)，克服急難愁盼。所黨支部成立了愛心志愿服務(wù)隊(duì)，連續(xù)兩年開展“護(hù)苗”行動(dòng)，自發(fā)捐款2000元，為10名家庭困難學(xué)生送去學(xué)習(xí)用品。

　　辦證件，是農(nóng)村最為頭疼的難題。派出所增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，拓寬服務(wù)渠道，幫助群眾掌握網(wǎng)上辦理技能，并將此新舉措推廣到千家萬戶，讓信息多傳遞、群眾少跑腿，全鎮(zhèn)6000多群眾關(guān)注了新疆公安微警務(wù)，網(wǎng)絡(luò)辦證方便了群眾。在此基礎(chǔ)上，派出所堅(jiān)持上門服務(wù)，一年來，為老弱病殘、行動(dòng)不便者上門發(fā)放身份證600余本，為群眾開具各類證明542人次，贏得了群眾一致好評(píng)。

　　疫情防控期間，身處當(dāng)?shù)氐乃l(xiāng)異地的內(nèi)地客人，一時(shí)回不了家，三工派出所設(shè)法落實(shí)“三關(guān)三通”措施。 2022年冬季來臨之際，疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻，為切實(shí)做好“防外溢”工作，派出所落實(shí)“把好審核關(guān)一絲不茍保暢通、把好護(hù)送服務(wù)關(guān)一步到位全程通、把好暖心聯(lián)絡(luò)關(guān)真情為民心靈通”的工作要求，讓歸心似箭的內(nèi)地返鄉(xiāng)人員順利安全踏上回鄉(xiāng)之途，自開展自駕離疆返鄉(xiāng)以來，派出所安全送出自駕返鄉(xiāng)內(nèi)地人員2300余人，客人返家后都通過建立的“三工派出所離疆返鄉(xiāng)人員服務(wù)群”表達(dá)感謝感恩之情。面對(duì)新冠肺炎疫情靜默期間，派出所還為大貨車司機(jī)提供加油、加氣、維修、食物等救助服務(wù)800余起，充分展現(xiàn)了人民警察為人民的擔(dān)當(dāng)作為。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近兩年來，派出所共為村民做好人好事420多件次。

　　從建立長(zhǎng)效機(jī)制入手 讓群眾監(jiān)督成為民主常態(tài)

　　三工派出所在廣泛開展為民服務(wù)的基礎(chǔ)上，將實(shí)踐活動(dòng)所形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，形成工作常態(tài)機(jī)制，接受群眾監(jiān)督，豐富新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

　　建立“四聯(lián)機(jī)制”，深化企業(yè)服務(wù)。三工派出所根據(jù)轄區(qū)企業(yè)多的特點(diǎn)，拓展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在24家企業(yè)單位推廣實(shí)施了“警企聯(lián)防工作室”，推行平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、服務(wù)群眾聯(lián)幫、防范宣傳聯(lián)促的“四聯(lián)工作法”，走進(jìn)單位和群眾心中，形成了人人爭(zhēng)創(chuàng)平安建設(shè)先行者、化解矛盾糾紛的領(lǐng)跑者、幫扶弱勢(shì)群體的擔(dān)當(dāng)者、安全防范的促進(jìn)者的良好氛圍，兩年來，在企業(yè)開展法律法規(guī)、安全防范綜合宣傳104次，受教育人數(shù)人9100余人次，從而使法治宣傳成為構(gòu)成企業(yè)文化的主要內(nèi)容；消除企業(yè)不安全隱患79處，有效助力生產(chǎn)安全平穩(wěn)運(yùn)行，2022年以來，共處理涉企警情127起，化解涉企矛盾糾紛20起， 90家企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案”，占企比81.18%，從而確保了企業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。

　　探索 “三色”矛盾排解法，敢于擔(dān)當(dāng)分責(zé)。三工派出所探索矛盾分類法，村級(jí)解決的為綠色、鎮(zhèn)級(jí)解決的橙色、市級(jí)以上的為紅色，強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解責(zé)任機(jī)制，屬于村鎮(zhèn)兩級(jí)解決的不上交、不推諉。今年以來，派出所化解各類矛盾糾紛121起，移交政府及職能部門19起。

　　立下“三承諾”，不給村民“空頭支票”。派出所打通與群眾交流交往交融最后一米，構(gòu)筑警民魚水情深的和諧警民關(guān)系，倡導(dǎo)親情式、友情式的服務(wù)承諾。一是堅(jiān)持承諾24小時(shí)提供救助“有求不應(yīng)”：從群眾急險(xiǎn)的救助入手，把群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，在面臨火情、水情、緊急尋人求助時(shí)沖鋒在前。 2022年11月16日，三工鎮(zhèn)轄區(qū)一小孩玩耍時(shí)不慎磕破嘴角，派出所迅速啟動(dòng)緊急救助措施，將患者送至昌吉市第一人民醫(yī)院，使孩子得到了及時(shí)就醫(yī)診治。二是堅(jiān)持承諾24小時(shí)有人接待“不打烊”：三工派出所嚴(yán)格落實(shí)“放管服”，從細(xì)從實(shí)落實(shí)見警察、見警車、見警燈“三見”措施，24小時(shí)不打烊，傾心為群眾提供服務(wù)， 2022年共接待群眾3000余人次，提供服務(wù)600余件，打通了服務(wù)群眾最后一米，成為群眾家門口的服務(wù)所。三是堅(jiān)持承諾24小時(shí)接聽電話“三不拒絕”：三工派出所把24小時(shí)接聽群眾電話作為警務(wù)室民輔警聯(lián)系群眾最基本最基礎(chǔ)的剛性要求，隨時(shí)隨地接聽群眾的各類電話，鏈接警民關(guān)系紐帶，贏得群眾信任，堅(jiān)決杜絕不接陌生號(hào)碼、夜間來電掛斷現(xiàn)象，全天候了解社情民意、服務(wù)群眾，堅(jiān)持把真心聯(lián)系群眾從最小的每一個(gè)電話做起，將民情民意了然其中。

　　實(shí)行“三通報(bào)”“五必評(píng)”，提升工作透明度和群眾參與度。三工派出所始終把工作的知情權(quán)和評(píng)判交給群眾，讓群眾給予定性結(jié)論。以“四會(huì)制度”為載體：借助治安通報(bào)會(huì)、警民懇談會(huì)、房東大會(huì)、報(bào)告工作會(huì)的形式，向群眾宣傳防火、防盜、防騙、防安全事故等多內(nèi)容的宣傳，持續(xù)不斷提高轄區(qū)群眾自我防范能力和水平；以“網(wǎng)上警民微信群”為途徑：每天通過110警民微信群開展內(nèi)容豐富的法律法規(guī)和安全防范綜合知識(shí)宣傳，轄區(qū)3萬余名實(shí)有人口受到了教育；以信息化為手段：對(duì)推送的電詐預(yù)警信息做到快接、快推、快核、快反，2022年為群眾杜絕挽回經(jīng)濟(jì)損失25萬元；同時(shí)發(fā)揮轄區(qū)全疆最大物流寄遞行業(yè)優(yōu)勢(shì)，協(xié)商落實(shí)“快遞+短信”提醒模式，每天向昌吉市范圍推送反詐、防盜宣傳短信1萬余條。

　　與此同時(shí)，派出所將群眾作為一切工作的“裁判員”，全方位接受“五評(píng)判”：一是接處警必評(píng)，接處警工作考驗(yàn)著公安派出所現(xiàn)場(chǎng)處置能力、執(zhí)法公信能力、應(yīng)急處突能力和解決現(xiàn)實(shí)問題的實(shí)際能力，面對(duì)每年2000余起警情，派出所都能做到陽(yáng)光下依法文明規(guī)范理性處理，未發(fā)生處置拖延、貽誤時(shí)機(jī)、處置不當(dāng)問題；二是接待來訪人員必評(píng)，派出所持續(xù)開展“把群眾當(dāng)親人”愛民實(shí)踐活動(dòng)，做到“讓群眾高興而來、滿意而歸”，用實(shí)際行動(dòng)踐行快速辦、特殊辦、一次辦的承諾；三是召開行業(yè)必評(píng)，這是派出所落實(shí)開門納諫的有效舉措，通過召開警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員座談會(huì)、企事業(yè)單位安全防范會(huì)議、警屬座談會(huì)等形式，發(fā)放征求對(duì)公安機(jī)關(guān)及民輔警的評(píng)價(jià)，滿意度均達(dá)到99.3%；四是走訪入戶必評(píng)，派出所堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去，時(shí)刻圍著百姓轉(zhuǎn)，了解社情民意、家長(zhǎng)里短，聽取群眾心聲、解決群眾難事，一年來走訪5000余戶，民輔警和群眾成了 “一家人”。五是意見反饋必評(píng)，派出所實(shí)施 “交叉互評(píng)”，通過對(duì)“雙率”的抽檢測(cè)評(píng)，工作一年以上的民輔警對(duì)群眾的熟悉率、群眾對(duì)民輔警的知曉率均達(dá)到了95%以上。

　　踏遍鄉(xiāng)村千辛萬苦，愛心奉獻(xiàn)千家萬戶。昌吉市公安局三工派出所在為民服務(wù)中，不斷探索完善，豐富發(fā)展新形勢(shì)下“楓橋派出所”的經(jīng)驗(yàn)與做法、內(nèi)容與形式，構(gòu)筑了一道靚麗風(fēng)景，在新的征程上，努力開創(chuàng)派出所工作的新局面，提高為民服務(wù)的新水平。