中新網(wǎng)新疆新聞7月15日電(王琴)近期,八師石河子市公共資源交易中心評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)傳出好消息,師市首個(gè)主場(chǎng)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)“兵團(tuán)中歐班列集結(jié)中心基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改建項(xiàng)目—新疆天業(yè)(集團(tuán))有限公司專(zhuān)用鐵路走行線換軌大修EPC總承包項(xiàng)目”順利完成,該項(xiàng)目通過(guò)評(píng)委異地化、評(píng)標(biāo)遠(yuǎn)程化、管理網(wǎng)絡(luò)化組織模式高效完成,中標(biāo)金額3454.01萬(wàn)元,全程留痕、可溯可查,受到交易各方一致好評(píng)。
近年來(lái),八師石河子市公共資源交易中心以“陽(yáng)光交易、便民惠企”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力在推動(dòng)交易管理轉(zhuǎn)型升級(jí)、維護(hù)公平公正交易秩序、服務(wù)企業(yè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面下功夫,全面提升公共資源交易服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、精細(xì)化水平,不斷提升交易各方滿(mǎn)意度和獲得感,助力師市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得良好成效。
“管”在關(guān)鍵點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)防控嚴(yán)制度。為有效堵塞交易環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)漏洞,師市公共資源交易中心圍繞招投標(biāo)業(yè)務(wù)受理、開(kāi)評(píng)標(biāo)、檔案歸檔、退還投標(biāo)保證金等交易全流程,全面查找各環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),認(rèn)真制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,及時(shí)修訂交易場(chǎng)所管理規(guī)定及交易各方紀(jì)律要求等各項(xiàng)制度規(guī)定,確保各項(xiàng)工作有章可循、有序推進(jìn)。通過(guò)落實(shí)開(kāi)評(píng)標(biāo)區(qū)閉環(huán)管理,完善升級(jí)交易場(chǎng)所門(mén)禁、屏蔽器等設(shè)備設(shè)施,加大見(jiàn)證巡察力度,最大程度用好“技防+人防”雙保險(xiǎn)管控,確保交易活動(dòng)陽(yáng)光公正。一標(biāo)一評(píng)顯成效。嚴(yán)格按照《兵團(tuán)公共資源交易招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)行為評(píng)價(jià)管理辦法》,自2022年3月15日起,中心對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員實(shí)行“一標(biāo)一評(píng)”,評(píng)價(jià)范圍涉及項(xiàng)目注冊(cè)、交易平臺(tái)使用、專(zhuān)家抽取、開(kāi)評(píng)標(biāo)、交易檔案等交易全流程,倒逼各代理機(jī)構(gòu)提高從業(yè)人員素養(yǎng)和執(zhí)業(yè)水平。目前已開(kāi)展評(píng)價(jià)工作222個(gè)項(xiàng)目,交易規(guī)范化水平顯著提升。異常函告促聯(lián)動(dòng)。如實(shí)記錄開(kāi)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)交易主體違法違紀(jì)及其他異常情況,以告知函形式,及時(shí)向行業(yè)主管部門(mén)反饋,并積極配合做好相關(guān)協(xié)查工作,有效遏制、減少了串標(biāo)圍標(biāo)、惡意競(jìng)標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生,對(duì)進(jìn)一步維護(hù)師市公共資源公平、公正、公開(kāi)的交易環(huán)境起到積極的作用。2022年上半年累計(jì)向住建、水利等行業(yè)主管部門(mén)發(fā)送異常情況告知函8件,收到行業(yè)反饋通報(bào)7件,涉及處理投標(biāo)企業(yè)19家,失信違法行為發(fā)現(xiàn)、共享的聯(lián)合懲戒機(jī)制進(jìn)一步構(gòu)建。
“智”在全流程。不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)常態(tài)化。工程類(lèi)交易項(xiàng)目全面實(shí)行不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo),投標(biāo)人無(wú)需到交易現(xiàn)場(chǎng),就可在虛擬的交易服務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程簽到、遠(yuǎn)程解密、遠(yuǎn)程交流、遠(yuǎn)程開(kāi)標(biāo),實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)過(guò)程“零見(jiàn)面”、“零跑腿”,提高了交易效率,降低了投標(biāo)成本。目前不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)率達(dá)99.8%以上。遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)異地化。2022年上半年,與兵團(tuán)公共資源交易中心和七師公共資源交易中心共開(kāi)展主、客場(chǎng)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目9次,涉及30個(gè)標(biāo)段項(xiàng)目、交易總額32409.78萬(wàn)元,大力促進(jìn)了專(zhuān)家資源“跨區(qū)域”共享。檔案管理智慧化。注冊(cè)登記文件、信息公告、交易發(fā)起文件、交易響應(yīng)文件、評(píng)審過(guò)程文件、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定、中標(biāo)(成交)通知書(shū)等交易活動(dòng)記錄及其他有關(guān)文件、交易監(jiān)控錄像均實(shí)現(xiàn)電子歸檔,并永久保存,較之前紙質(zhì)檔案保存范圍更廣、內(nèi)容更全、效率更高,打通了交易全流程電子化“最后一公里”。保證金、保函持續(xù)化。在上線運(yùn)行投標(biāo)保證金系統(tǒng)的同時(shí),積極推廣應(yīng)用電子保函業(yè)務(wù),鼓勵(lì)投標(biāo)企業(yè)自主選擇電子保函替代保證金,有效降低投標(biāo)人的交易成本和資金負(fù)擔(dān)。截止目前已有378個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)單位使用了投標(biāo)保函業(yè)務(wù),企業(yè)投資營(yíng)商活力有效釋放。
“服”在細(xì)微處。容缺受理長(zhǎng)效辦。積極推行容缺受理、告知承諾服務(wù)機(jī)制,招標(biāo)人只需提供項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件和委托招標(biāo)代理合同就可進(jìn)場(chǎng)受理,在作出書(shū)面承諾后,就可先行發(fā)布招標(biāo)公告、招標(biāo)文件等材料,在20日的招標(biāo)公告期內(nèi),招標(biāo)人可同步辦理項(xiàng)目其他環(huán)節(jié)審批手續(xù)。同時(shí),中心還安排專(zhuān)人通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)等形式,全年無(wú)休為交易項(xiàng)目提供各類(lèi)即時(shí)服務(wù),實(shí)現(xiàn)交易“零拖延”。聚焦問(wèn)題精準(zhǔn)辦。結(jié)合師市“作風(fēng)建設(shè)年”“創(chuàng)新發(fā)展年”,中心推出“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,一條龍跟蹤服務(wù)到底”。組織業(yè)務(wù)骨干團(tuán)隊(duì)深入企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù),相繼赴天業(yè)集團(tuán)開(kāi)展招投標(biāo)業(yè)務(wù)交流座談會(huì)2次,走訪招標(biāo)代理企業(yè)36家,宣講相關(guān)政策法規(guī),現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)解答招投標(biāo)活動(dòng)難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,立足法律法規(guī),結(jié)合企業(yè)實(shí)際需求,建言獻(xiàn)策,助力企業(yè)招投標(biāo)工作規(guī)范高效,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。培訓(xùn)指導(dǎo)保障辦。中心堅(jiān)持從關(guān)鍵少數(shù)抓起,主動(dòng)吸納規(guī)模、業(yè)績(jī)排名前十位的代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、黨員及業(yè)務(wù)骨干參加政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),鼓勵(lì)有條件的代理機(jī)構(gòu)成立黨組織,通過(guò)黨建引領(lǐng),引導(dǎo)其全面規(guī)范自身職業(yè)道德及從業(yè)行為,2022年上半年已面向代理機(jī)構(gòu)累計(jì)開(kāi)展各類(lèi)線上、線下培訓(xùn)5次、300余人次。