栽下“梧桐樹”引得“鳳凰”來——喀什地區(qū)全面優(yōu)化營商環(huán)境助推經濟高質量發(fā)展

　　本報記者 陳昭淋 實習記者 方禮 通訊員 祖力皮卡爾·吐爾地

　　春夏之交，萬物復蘇，生機盎然。在喀什這片土地上，一場關于優(yōu)化營商環(huán)境的變革正在悄然進行。4月28日，喀什地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境新聞發(fā)布會的召開，正式吹響了新一輪以營商環(huán)境為引擎的發(fā)展號角，喀什地區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)布的《關于印發(fā)<喀什地區(qū)電子營業(yè)執(zhí)照全覆蓋應用推廣實施方案>的通知》，更是為喀什地區(qū)的營商環(huán)境優(yōu)化升級注入了強勁動力。

　　栽下營商環(huán)境的“梧桐樹”，才能引來企業(yè)的“金鳳凰”。良好的營商環(huán)境是一個地區(qū)經濟發(fā)展的重要基石，也是推動經濟高質量發(fā)展的重要抓手。近兩年，喀什地區(qū)牢牢把握高質量發(fā)展這一首要任務，深入實施營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動，堅持市場化、法治化、國際化原則，以深刻轉變政府職能為核心，以經營主體需求為導向，著力提升政務服務能力和水平，助推“一帶一路”核心區(qū)重要支點建設、中國（新疆）自由貿易試驗區(qū)喀什片區(qū)（以下簡稱：自貿區(qū)喀什片區(qū)）建設和地區(qū)經濟社會高質量發(fā)展。

　　5月8日，記者在地區(qū)行政服務中心大廳看到，前來辦理事務的群眾絡繹不絕。在二樓國家知識產權局商標業(yè)務喀什地區(qū)受理窗口處，新疆金掌柜企業(yè)管理有限公司外勤主管齊靚正在辦理電子營業(yè)執(zhí)照相關事宜。

　　“對企業(yè)來說，電子營業(yè)執(zhí)照上線非常便利。我昨天提交企業(yè)法人變更的資料，今天就可以完成審核，拿到新的營業(yè)執(zhí)照?！饼R靚說。

　　營商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的土壤和空氣，只有持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，才能為企業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境和服務支持。為營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的發(fā)展環(huán)境，喀什地區(qū)聚焦服務提能，多措并舉深化“放管服”改革，精簡權力事項，簡化辦事程序、下放審批權限，推動政務服務效率不斷提高。

　　在此過程中，喀什地區(qū)積極發(fā)展“互聯網+政務服務”，深化“最多跑一次”改革，推行“一件事一次辦”服務，全面實行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制，切實解決企業(yè)和群眾辦證多、辦事難等問題，實現全地區(qū)政務服務事項“一網通辦”，推動審批平均用時從原來的40-70個工作日壓縮到30-50個工作日。

　　“今年，喀什商標業(yè)務窗口共受理注冊商標申請16個，其他商標業(yè)務87件，接待來訪咨詢180多人次?！钡貐^(qū)市場監(jiān)督管理局行政許可審批科負責人艾合買提江·米吉提介紹說，“在持續(xù)改進行政許可審批服務水平與服務能力方面，我們緊貼經營主體需求，結合自貿區(qū)喀什片區(qū)數字化服務新模式，在‘一網通辦’‘證照同辦’等便民利企服務上下功夫，最大限度地壓減經營主體辦事的環(huán)節(jié)、材料、時間，助力經營主體高質量發(fā)展?！?/p>

　　為加強誠信政府建設，保障市場主體合法權益，喀什地區(qū)全面落實公平競爭審查制度，明確行政裁量權基準，探索實施柔性執(zhí)法，推行包容審慎監(jiān)管，增強執(zhí)法的統(tǒng)一性、權威性和有效性，簡化流程、優(yōu)化服務、提升效率，不斷增強企業(yè)和群眾的滿意度和獲得感，最大限度保護和激發(fā)市場主體活力。

　　2023年，喀什地區(qū)新設經營主體5.29萬戶，同比增長5.1%。今年一季度，全地區(qū)新設經營主體11569戶，總量達到37.5萬戶，同比增長7.5%。經營主體保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢，總量和新增量居全疆第二。

　　5月6日上午，喀什合普瑞科節(jié)能設備有限責任公司超低溫空氣源熱泵項目開業(yè)剪彩儀式在喀什經濟開發(fā)區(qū)葉城產業(yè)園舉行。該項目由葉城縣合普瑞科節(jié)能設備有限公司承建，項目總投資3.05億元，是山東阿爾普爾授權在新疆的唯一生產基地，也是喀什地區(qū)營造良好營商、穩(wěn)商環(huán)境，幫助企業(yè)發(fā)展壯大，為園區(qū)經濟發(fā)展注入動能的最好體現。

　　為推動企業(yè)全生命周期服務效能持續(xù)提升，喀什地區(qū)聚焦流程優(yōu)化，深入推進放寬市場準入與“證照分離”改革，落實涉企經營許可事項覆蓋清單管理，加大對市場主體信貸投放，深入推行市場監(jiān)管領域部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管，提高信用監(jiān)管水平。2023年，喀什地區(qū)累計開展部門“雙隨機、一公開”抽查任務369個，所有抽查任務100%完成，100%錄入并向社會公示抽查檢查結果。

　　在金融服務市場主體、優(yōu)化營商環(huán)境方面，喀什地區(qū)錨定經濟高質量發(fā)展任務目標，秉持金融為民理念，聚焦實體經濟金融服務需求，用足用好貨幣政策工具，落實小微企業(yè)和個體工商戶賬戶服務、支付服務等業(yè)務“降費讓利”政策，以助企紓困為目標，通過政策引導、銀企宣介等措施，引導地區(qū)各銀行機構深入挖掘地區(qū)企業(yè)動產資源，緩解企業(yè)融資抵押、擔保難題，為市場主體提供了更加便捷、高效的金融服務，有效推動了營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　“在政府和各級部門的大力支持下，我們公司成功落地飛地園區(qū)。在地區(qū)營商環(huán)境不斷的優(yōu)化和有關部門的幫扶下，我們對企業(yè)未來的發(fā)展和壯大更有信心。”喀什合普瑞科節(jié)能設備有限責任公司董事長蘇文同說。

　　以服務實體經濟、促進貿易投資便利化為導向，喀什地區(qū)堅持市場驅動和企業(yè)自主選擇原則，采取業(yè)務宣介、跨境人民幣政策專題培訓、上門懇談等形式，積極引導轄區(qū)企業(yè)在涉外貿易中首選人民幣結算，構建與周邊國家人民幣跨境雙向循環(huán)，為地區(qū)經濟高質量發(fā)展提供了有力支持。

　　隨著自貿區(qū)喀什片區(qū)建設不斷推進，本地企業(yè)和外商投資企業(yè)迎來發(fā)展機遇期。為更好服務市場主體和外商投資企業(yè)，喀什地區(qū)廣泛征求納稅人繳費人的意見建議，依托全國示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室——海仁沙·艾海提創(chuàng)新工作室，成立了“喀稅通”一站式納稅服務平臺，積極響應納稅人繳費人集中辦、線上辦、就近辦和稅費政策輕松獲取等訴求，便利納稅人繳費人辦稅繳費。

　　通過近兩年努力，喀什地區(qū)營商環(huán)境持續(xù)向好，市場活力不斷釋放，吸引了更多投資和項目落地。這不僅為企業(yè)發(fā)展提供了良好條件，也為地區(qū)經濟持續(xù)增長注入了強大動力。

　　2023年，喀什地區(qū)實現外貿進出口總值836.77億元，同比增長71.2%。今年一季度，喀什地區(qū)外貿進出口總值達到252.5億元，同比增長83.4%，規(guī)模居全疆首位，占全疆進出口總值的27%。