中新社北京7月15日電（記者 梁曉輝）修訂后的《中華人民共和國行政處罰法》15日起正式施行。新法對包括“電子眼”抓拍交通違法行為在內(nèi)的“非現(xiàn)場執(zhí)法”進行了完善。

　　行政處罰法是為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實施，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益而制定的法律。

　　中國于1996年制定行政處罰法，于2009年、2017年對其兩次修正，并于今年1月進行修訂。

　　新法在“非現(xiàn)場執(zhí)法”方面，對電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的質(zhì)量要求、設(shè)置、使用和程序等作出了全面規(guī)定，實現(xiàn)了五個“確?！保?/p>

　　確保采用非現(xiàn)場執(zhí)法方式于法有據(jù)；確保電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備質(zhì)量過關(guān)、性能完備；確保電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置科學(xué)合理、公開透明；確保電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄內(nèi)容準(zhǔn)確無誤、客觀全面；確保電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄信息有效告知當(dāng)事人。

　　新法強調(diào)，利用電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集、固定違法事實的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過法制和技術(shù)審核，確保電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置合理、標(biāo)志明顯，設(shè)置地點應(yīng)當(dāng)向社會公布。

　　這一最新修改是對中國現(xiàn)存問題的立法反映。近些年，一些濫設(shè)亂設(shè)“電子眼”抓拍交通違法行為，產(chǎn)生“天量罰單”事件，引發(fā)輿論熱議，暴露出相關(guān)問題。

　　圖為7月8日，全國人大常委會法制工作委員會在北京就新修訂行政處罰法舉行集體采訪，全國人大常委會法工委行政法室處長張曉瑩回答記者提問。 中新社記者 張興龍 攝

　　如何保障新規(guī)落地？全國人大常委會法工委行政法室處長張曉瑩表示，有關(guān)立法機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時清理相關(guān)規(guī)定，對于超出權(quán)限作出的非現(xiàn)場執(zhí)法規(guī)定進行清理。同時，應(yīng)當(dāng)及時補充法制審核、技術(shù)審核、公布設(shè)置地點等手續(xù)，及時檢定相關(guān)設(shè)備，及時優(yōu)化技術(shù)手段。

　　除完善非現(xiàn)場執(zhí)法外，新法進一步完善行政處罰程序，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。如明確，執(zhí)法人員在調(diào)查或者進行檢查時，應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員有權(quán)要求執(zhí)法人員出示證件。

　　同時，根據(jù)新冠肺炎疫情防控實際，新法還規(guī)定，發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)事件，行政機關(guān)對違反突發(fā)事件應(yīng)對措施的行為，依法快速、從重處罰。（完）