跑道安全作為民航運輸系統(tǒng)安全的重要組成部分，一直是空管安全保障的重中之重。2024年10月，新疆空管局空管中心終端管制中心以“防跑道侵入安全教育月”為契機認真開展跑道安全專項工作，夯實跑道安全工作基礎(chǔ)、提升管制員應(yīng)急處置能力、切實保障烏魯木齊機場航班運行安全。

　　簡單來說，當(dāng)飛機、車輛或者人員錯誤地出現(xiàn)在正在有飛機起飛或者降落的跑道或跑道附近就是跑道侵入，由于航空運行特點，涉及跑道運行的航空器往往有較快的速度和相對較小的間隔，因此跑道侵入往往容易導(dǎo)致嚴重的不安全事件，且隨著我國機場航班量持續(xù)增加、大型機場跑道滑行道結(jié)構(gòu)復(fù)雜等因素，跑道安全形勢不容樂觀，因此終端管制中心通過體系化管理跑道安全，為空管持續(xù)安全運行提供有力保障。

　　終端管制中心采取“三個步驟”和“三個方面”策略開展跑道安全管理工作。即規(guī)章手冊建設(shè)、案例分析、安全隱患排查三個步驟，防止跑道侵入，跑道道面管理，防止航空器落錯、看錯以及沖、偏出跑道三個方面，有效解決潛在的安全隱患，形成了良好的安全管理氛圍，提高了防跑道侵入的能力，將跑道安全推向體系化管理。

　　安全隱患排查是終端管制中心跑道安全管理三個步驟之一，終端管制中心綜合考慮組織管理、規(guī)章標準、管理與運行程序、設(shè)施設(shè)備、信息溝通、人員、環(huán)境等因素，結(jié)合外航貨運飛行、低能見度以及雨雪天氣等特點，開展跑道安全專項隱患排查工作，對跑道安全工作進行系統(tǒng)的風(fēng)險分析和風(fēng)險評估，完善風(fēng)險防控措施，幫助一線運行人員精準識別跑道安全風(fēng)險，提升全員跑道安全意識，強化安全責(zé)任落實。

　　為高效開展跑道安全教育工作，指導(dǎo)一線管制指揮工作，終端管制中心組織編寫《終端管制中心跑道安全管理手冊》，該手冊整合跑道安全管理規(guī)章，制定適合終端管制中心的跑道安全管理規(guī)則，成為跑道安全的“百科全書”，指導(dǎo)開展跑道安全各項工作，幫助終端管制中心加快建立跑道安全管理長效機制和預(yù)警體系。

　　為確保跑道安全工作有效落實，終端管制中心與烏魯木齊國際機場分公司搭建跑道安全工作溝通平臺，主動協(xié)調(diào)機場各保障單位開展跑道安全協(xié)調(diào)會、聯(lián)合桌面推演等會議，共同深入探討跑道運行風(fēng)險隱患，進一步完善了協(xié)同措施和通報程序，共同加強跑道安全的協(xié)調(diào)、監(jiān)管以及日常管理工作。同時組織形式多樣的交流活動，相互支持、相互促進，共同推動防跑道侵入工作的深入開展。

　　通過開展“防跑道侵入安全教育月”活動，終端管制中心進一步強化了管制員的跑道安全意識，提高了管制員的業(yè)務(wù)技能。終端管制中心將嚴格落實相關(guān)要求，認清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要性和復(fù)雜性，不斷提高安全工作的針對性和實效性。（邢毅哲、白棟）