跑道安全作為民航運(yùn)輸系統(tǒng)安全的重要組成部分，一直是空管安全保障的重中之重。2024年10月，新疆空管局空管中心終端管制中心以“防跑道侵入安全教育月”為契機(jī)認(rèn)真開(kāi)展跑道安全專項(xiàng)工作，夯實(shí)跑道安全工作基礎(chǔ)、提升管制員應(yīng)急處置能力、切實(shí)保障烏魯木齊機(jī)場(chǎng)航班運(yùn)行安全。

　　簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，當(dāng)飛機(jī)、車輛或者人員錯(cuò)誤地出現(xiàn)在正在有飛機(jī)起飛或者降落的跑道或跑道附近就是跑道侵入，由于航空運(yùn)行特點(diǎn)，涉及跑道運(yùn)行的航空器往往有較快的速度和相對(duì)較小的間隔，因此跑道侵入往往容易導(dǎo)致嚴(yán)重的不安全事件，且隨著我國(guó)機(jī)場(chǎng)航班量持續(xù)增加、大型機(jī)場(chǎng)跑道滑行道結(jié)構(gòu)復(fù)雜等因素，跑道安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，因此終端管制中心通過(guò)體系化管理跑道安全，為空管持續(xù)安全運(yùn)行提供有力保障。

　　終端管制中心采取“三個(gè)步驟”和“三個(gè)方面”策略開(kāi)展跑道安全管理工作。即規(guī)章手冊(cè)建設(shè)、案例分析、安全隱患排查三個(gè)步驟，防止跑道侵入，跑道道面管理，防止航空器落錯(cuò)、看錯(cuò)以及沖、偏出跑道三個(gè)方面，有效解決潛在的安全隱患，形成了良好的安全管理氛圍，提高了防跑道侵入的能力，將跑道安全推向體系化管理。

　　安全隱患排查是終端管制中心跑道安全管理三個(gè)步驟之一，終端管制中心綜合考慮組織管理、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)、管理與運(yùn)行程序、設(shè)施設(shè)備、信息溝通、人員、環(huán)境等因素，結(jié)合外航貨運(yùn)飛行、低能見(jiàn)度以及雨雪天氣等特點(diǎn)，開(kāi)展跑道安全專項(xiàng)隱患排查工作，對(duì)跑道安全工作進(jìn)行系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施，幫助一線運(yùn)行人員精準(zhǔn)識(shí)別跑道安全風(fēng)險(xiǎn)，提升全員跑道安全意識(shí)，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。

　　為高效開(kāi)展跑道安全教育工作，指導(dǎo)一線管制指揮工作，終端管制中心組織編寫《終端管制中心跑道安全管理手冊(cè)》，該手冊(cè)整合跑道安全管理規(guī)章，制定適合終端管制中心的跑道安全管理規(guī)則，成為跑道安全的“百科全書”，指導(dǎo)開(kāi)展跑道安全各項(xiàng)工作，幫助終端管制中心加快建立跑道安全管理長(zhǎng)效機(jī)制和預(yù)警體系。

　　為確保跑道安全工作有效落實(shí)，終端管制中心與烏魯木齊國(guó)際機(jī)場(chǎng)分公司搭建跑道安全工作溝通平臺(tái)，主動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)各保障單位開(kāi)展跑道安全協(xié)調(diào)會(huì)、聯(lián)合桌面推演等會(huì)議，共同深入探討跑道運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步完善了協(xié)同措施和通報(bào)程序，共同加強(qiáng)跑道安全的協(xié)調(diào)、監(jiān)管以及日常管理工作。同時(shí)組織形式多樣的交流活動(dòng)，相互支持、相互促進(jìn)，共同推動(dòng)防跑道侵入工作的深入開(kāi)展。

　　通過(guò)開(kāi)展“防跑道侵入安全教育月”活動(dòng)，終端管制中心進(jìn)一步強(qiáng)化了管制員的跑道安全意識(shí)，提高了管制員的業(yè)務(wù)技能。終端管制中心將嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)要求，認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要性和復(fù)雜性，不斷提高安全工作的針對(duì)性和實(shí)效性。（邢毅哲、白棟）