中新網(wǎng)新疆新聞8月11日電 題：天山涌春潮 滄海放長(zhǎng)歌——新疆農(nóng)村信用社70周年改革發(fā)展紀(jì)實(shí)

　　作者 吳國(guó)勛、韓紅波

　　這是新疆金融行業(yè)的生力軍——擁有1.6萬名干部員工的新疆農(nóng)村信用社，把天山雪蓮作為自己的標(biāo)識(shí)，并立志像雪蓮花一樣，一片冰心為新疆各族人民奉獻(xiàn)自己的全部。

　　這是新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的中流砥柱——除繳存準(zhǔn)備金和預(yù)留日常頭寸外，將全部資金用于支持新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。截至2022年6月末，新疆農(nóng)村信用社各項(xiàng)貸款余額近4200億元，其中涉農(nóng)貸款余額逾2300億元，農(nóng)戶貸款覆蓋率超70%以上，是服務(wù)“三農(nóng)”和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主力軍；中小微企業(yè)貸款余額近2300億元，是服務(wù)中小微企業(yè)的主力軍；縣域農(nóng)信系統(tǒng)貸款占當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)貸款總額的65%以上，是支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

　　這是新疆人自己的銀行——1200多個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、近萬個(gè)普惠金融服務(wù)站，宛若新疆160萬平方公里上的星星之火，溫暖點(diǎn)亮天山南北各族群眾的脫貧致富奔小康之路。

　　70年前，作為新疆金融重要的組成部分，新疆農(nóng)村信用社因農(nóng)而生，自此掀開了新疆金融改革發(fā)展的宏偉篇章。70年來，一代代勤勞果敢的新疆農(nóng)信人傳承著以“農(nóng)”為本、憑“信”而立的“三水精神”，從日出到日落，從雪山到盆地，從沙漠到草原，用青春與奉獻(xiàn)譜寫出一首首振奮人心的奮斗之歌、團(tuán)結(jié)之歌、巨變之歌，為黨和人民獻(xiàn)上了一曲激情澎湃的交響樂章。

　　七十載風(fēng)雨兼程，七十年攻堅(jiān)克難。堅(jiān)韌不拔的新疆農(nóng)信人飽嘗了創(chuàng)業(yè)初期的曲折艱辛，經(jīng)歷了改革成長(zhǎng)的脫胎換骨，收獲著轉(zhuǎn)型發(fā)展的豐碩成果。

　　奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代。歷經(jīng)風(fēng)雨洗禮的新疆農(nóng)村信用社永遠(yuǎn)銘記“來時(shí)路”之艱難，強(qiáng)化“腳下路”之責(zé)任，堅(jiān)定“未來路”之夢(mèng)想，篤行不怠再出發(fā)……

　　為有初心多壯志

　　盛夏的新疆，山河壯美，瓜果飄香，《我們新疆好地方》的悠揚(yáng)旋律響徹四方。想到新疆農(nóng)村信用社就要迎來70歲生日，今年80歲的阜康農(nóng)商銀行退休員工丁素娥翻出自己剛參加工作時(shí)的老照片、老物件，追憶起與新疆農(nóng)村信用社相伴的歲月。

　　“我是1964年在農(nóng)村信用社參加工作的，那時(shí)和現(xiàn)在根本沒法比，在生產(chǎn)隊(duì)的一間破房子里辦公，一張桌子、一條長(zhǎng)凳、一把算盤、幾冊(cè)賬本。我們每天的工作是背著挎包走村串戶，吸儲(chǔ)、放貸、收息，幾元幾角、幾角幾分，所以老鄉(xiāng)都親切地管信用社叫‘挎包銀行’。遇到農(nóng)忙時(shí)我們還要幫老鄉(xiāng)干活，好多老鄉(xiāng)家里沒有現(xiàn)金只有雞蛋，問能不能存到信用社，我就把雞蛋用扁擔(dān)挑到公社賣掉，當(dāng)時(shí)10個(gè)雞蛋能賣6分錢，我再把錢存到各自的存折里給每家每戶送回去”?？v然年逾八旬，但丁素娥聊起農(nóng)信社的創(chuàng)業(yè)史時(shí)仍激情滿懷。

　　這是70年來，老一輩新疆農(nóng)信人胸懷“為有初心多壯志”的豪情，與百姓親如一家的真實(shí)寫照。

　　1952年8月12日， 新疆首家農(nóng)村信用社——和田縣七區(qū)三鄉(xiāng)信用社成立，標(biāo)志著信用社從此開始履行金融助力新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史使命。

　　史料記載：截至1952末，全疆在阜康、吐魯番、和田等地共建立信用合作社5家、信用互助組3個(gè)，共有社 （組） 員1742人，2452股，股金8603萬元，當(dāng)年共吸收存款2027萬元，累計(jì)發(fā)放貸款15810萬元（此段所述金額均指舊人民幣，與新人民幣兌換比例約為10000：1）。

　　早上一頭露水、中午一身汗水、晚上一腳泥水。從成立之初，新疆農(nóng)村信用社就形成了獨(dú)有的“三水精神”，并把“離大地最近、和百姓最親”作為立社之本。

　　彈指一揮70載，曾經(jīng)的“挎包銀行”主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng)。截至2022年6月末，新疆農(nóng)村信用社資產(chǎn)規(guī)模超6000億元，各項(xiàng)存款余額達(dá)4700億元，各項(xiàng)貸款余額近4200億元，存貸款市場(chǎng)份額連續(xù)多年穩(wěn)居新疆同業(yè)首位。

　　回首來時(shí)路，新疆農(nóng)村信用社的發(fā)展歷程并非一帆風(fēng)順。

　　70年來，新疆農(nóng)村信用社的管理部門幾經(jīng)變革，但無論改革道路怎樣蜿蜒曲折、管理體制如何變換更迭，新疆農(nóng)村信用社始終堅(jiān)持更名不更姓、改制不改向，始終牢記服務(wù)“三農(nóng)”的初心和使命，扎根本鄉(xiāng)本土、支持地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)城鄉(xiāng)居民。

　　2006年7月26日，新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社（以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)聯(lián)社）正式掛牌成立。在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)聯(lián)社帶領(lǐng)全系統(tǒng)逐漸擺長(zhǎng)期徘徊、萎靡不振的態(tài)勢(shì)，迅速實(shí)現(xiàn)了從恢復(fù)性增長(zhǎng)到快速發(fā)展的轉(zhuǎn)變，走上了一條科學(xué)發(fā)展的奮進(jìn)之路。

　　特別是2018年以來，為不斷適應(yīng)宏觀政策、市場(chǎng)變化和轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求，自治區(qū)聯(lián)社新一屆黨委提出“以客戶為中心、以深耕本地為基礎(chǔ)、以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)”的經(jīng)營(yíng)理念，建立“四位一體”（由自治區(qū)聯(lián)社、天山農(nóng)商銀行、地州市所在行社、各縣市行社組成的四層服務(wù)體系架構(gòu)）金融服務(wù)體系，推行“以份額論地位、以質(zhì)量論高低、以效益論英雄、以風(fēng)險(xiǎn)論成敗”的科學(xué)評(píng)價(jià)導(dǎo)向，確立打造“五個(gè)銀行”的戰(zhàn)略目標(biāo)（服務(wù)“三農(nóng)”、小微的普惠銀行、形成系統(tǒng)合力的星火銀行、領(lǐng)先業(yè)內(nèi)的標(biāo)桿銀行、老百姓身邊的零售銀行、方便快捷的指尖銀行），使新疆農(nóng)村信用社邁上了更加持續(xù)穩(wěn)定的高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　2021年，新疆農(nóng)村信用社贏得了自治區(qū)黨委“八個(gè)走在前列”的高度評(píng)價(jià)：抓實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)“關(guān)鍵點(diǎn)”、在政治建設(shè)上走在前列；當(dāng)好穩(wěn)定發(fā)展“生力軍”、在服務(wù)大局上走在前列；擔(dān)當(dāng)改革發(fā)展“輸血器”、在聚焦實(shí)體上走在前列；聚焦服務(wù)鄉(xiāng)村“主陣地”、在貼緊“三農(nóng)”上走在前列；暢通金融服務(wù)“微循環(huán)”、在支小支微上走在前列；做好脫貧攻堅(jiān)“助攻手”、在精準(zhǔn)扶貧上走在前列；擰緊金融風(fēng)險(xiǎn)“安全閥”、在防范風(fēng)險(xiǎn)上走在前列；打造愛國(guó)愛疆“新農(nóng)信”、在深耕新疆上走在前列。

圖為喀什農(nóng)商銀行客戶經(jīng)理在農(nóng)戶家了解情況。劉大為 攝

　　春風(fēng)費(fèi)盡幾功夫，披荊斬棘闖新路。新疆農(nóng)村信用社在70年的發(fā)展進(jìn)程中鐫刻下不懈的探索印記，在破解難題時(shí)感悟出深刻的經(jīng)驗(yàn)啟示：只有高舉旗幟，才能引領(lǐng)正確方向；只有洞察大勢(shì)，才能把握戰(zhàn)略主動(dòng)；只有推進(jìn)發(fā)展，才能堅(jiān)定必勝信心；只有敢于斗爭(zhēng)，才能扭轉(zhuǎn)危困險(xiǎn)局；只有改革創(chuàng)新，才能激發(fā)全面活力；只有以人為本，才能實(shí)現(xiàn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　從曾經(jīng)默默無聞的“挎包銀行”，到如今資產(chǎn)規(guī)模、存貸款規(guī)模、市場(chǎng)份額、稅收貢獻(xiàn)度等十多項(xiàng)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)連續(xù)多年位居全疆銀行業(yè)首位，新疆農(nóng)村信用社正用不斷刷新的高度和紀(jì)錄，書寫著屬于全國(guó)農(nóng)村金融系統(tǒng)的光榮與夢(mèng)想。

　　心系民生總關(guān)情

　　悠悠萬事，民生為大。70年來，新疆農(nóng)村信用社始終堅(jiān)持人民至上，彰顯著深厚的為民初心。

　　家住伊寧縣溫亞爾鎮(zhèn)布力開村的原村黨支部書記買買提江·吾買爾，如今是伊寧農(nóng)商銀行的“專家顧問”。老支書是建黨100周年“七一”勛章獲得者，在村里很有威望。

　　今年，伊寧農(nóng)商銀行在該村設(shè)立了一家普惠金融服務(wù)驛站，可以為村民提供存款、小額取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬等基礎(chǔ)金融服務(wù)和水、電、氣、話費(fèi)充值和繳納社保繳費(fèi)。驛站聘請(qǐng)老支書擔(dān)任驛站的設(shè)計(jì)顧問，將黨建與金融服務(wù)深度融合，按老支書的建議在站內(nèi)擺放紅色書籍，播放紅色影片，還請(qǐng)老支書定期為村民們宣講紅色故事。

圖為布力開村的村民正在村里的紅色普惠金融服務(wù)驛站辦理業(yè)務(wù)。 李滌非 攝

　　普惠金融服務(wù)驛站是新疆農(nóng)村信用社最具特色的一項(xiàng)便民金融服務(wù)。截至2021年末，新疆農(nóng)村信用社在全疆共布設(shè)9380個(gè)驛站，行政村覆蓋率達(dá)98%，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)布盡布，驛站有統(tǒng)一的視覺標(biāo)識(shí)、服務(wù)內(nèi)容和操作流程，村民不用出村就能享受到基礎(chǔ)金融服務(wù)。

　　在此基礎(chǔ)上，同伊寧農(nóng)商銀行一樣，全疆各行社還結(jié)合各村的不同特點(diǎn)，對(duì)驛站進(jìn)行了升級(jí)改造，先后推出了普惠金融驛站“旗艦店”和“智慧驛站”等“升級(jí)版本”，真正把“銀行”開到了村民的家門口。

　　像普惠金融服務(wù)驛站這樣的“金點(diǎn)子”還有很多。用心用情深耕“三農(nóng)”市場(chǎng)，真正把身子“俯下去”、觸角“扎下去”、服務(wù)“沉下去”，成就了新疆農(nóng)村信用社這個(gè)最懂“三農(nóng)”的銀行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年至今，新疆農(nóng)村信用社已累計(jì)向“三農(nóng)”領(lǐng)域投入信貸資金近2萬億元。

　　新疆曾是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的百年夢(mèng)想，也是新疆農(nóng)村信用社的光榮使命。

　　2020年11月14日，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府發(fā)布公告，新疆南部的莎車縣等最后10個(gè)未脫貧縣經(jīng)評(píng)估核查符合貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)和條件，退出貧困序列。這標(biāo)志著全疆308.9萬現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧，3666個(gè)貧困村全部退出，32個(gè)貧困縣全部摘帽。

　　這樣一份亮眼的脫貧攻堅(jiān)成績(jī)單上，新疆農(nóng)村信用社留下了濃墨重彩的一筆。

　　自2016年以來，1.6萬名新疆農(nóng)村信用社人用雙腳丈量大地，一戶一策為36萬多戶貧困戶精準(zhǔn)發(fā)放了151億元扶貧小額信貸，承貸縣市的數(shù)量占全疆的91%；在這場(chǎng)戰(zhàn)役中，新疆農(nóng)村信用社是服務(wù)“三農(nóng)”的金融排頭兵：圍繞自治區(qū)“穩(wěn)糧、優(yōu)棉、促畜、強(qiáng)果、興特色”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，5年來投放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款近1700億元，惠及330萬父老鄉(xiāng)親；在這場(chǎng)戰(zhàn)役中，新疆農(nóng)村信用社是建設(shè)美麗家園的金融先鋒隊(duì)：2014年至今，全系統(tǒng)共派駐90余個(gè)“訪惠聚”駐村工作隊(duì)、900余名隊(duì)員，定點(diǎn)幫扶了39個(gè)貧困村，累計(jì)自投和爭(zhēng)取項(xiàng)目資金3.2億元，帶動(dòng)1.7萬人脫貧，2萬人轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)收入3億元……

圖為自治區(qū)聯(lián)社駐澤普縣奎依巴格鄉(xiāng)奎依巴格村工作隊(duì)隊(duì)員幫助農(nóng)民摘核桃。張譯文 攝

　　脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。

　　為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，新疆農(nóng)村信用社嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”“八個(gè)不變”“八個(gè)銜接”，保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，扎實(shí)做好脫貧人口小額信貸工作，做到應(yīng)貸盡貸、貸好用好。截至2022年6月末，全系統(tǒng)存量脫貧人口小額信貸29.37萬戶、102.07億元，繼續(xù)保持了小額信貸任務(wù)縣數(shù)量、新增投放量、累計(jì)投放量、脫貧人口覆蓋面“四個(gè)全區(qū)第一”。

　　聚焦民生“小事”，補(bǔ)齊民生短板。

　　新疆農(nóng)村信用社還積極配合自治區(qū)扶貧部署，通過發(fā)放“兩居貸款”“助學(xué)貸款”“婦女創(chuàng)業(yè)貸款”等，使廣大農(nóng)牧民群眾，特別是幫助困難群體實(shí)現(xiàn)了住有所居、勞有所得、學(xué)有所教，讓各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　哪里有困難，哪里就有新疆農(nóng)信人的牽掛。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2006年以來，新疆農(nóng)信系統(tǒng)就累計(jì)向全社會(huì)捐贈(zèng)資金2.4億元，弘揚(yáng)了中華民族“一方有難，八方支援”的傳統(tǒng)美德。特別是疫情發(fā)生后，自治區(qū)聯(lián)社第一時(shí)間響應(yīng)，號(hào)召全系統(tǒng)基層黨組織和共產(chǎn)黨員捐款捐物，僅現(xiàn)金捐款就達(dá)2615萬元，是新疆現(xiàn)金捐款最多的企業(yè)。

　　金融報(bào)國(guó)顯擔(dān)當(dāng)

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)的立身之本，是國(guó)家強(qiáng)盛的重要支柱。70年來，新疆農(nóng)村信用社始終胸懷“國(guó)之大者”，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和國(guó)家戰(zhàn)略中詮釋對(duì)“金融工作政治性、人民性”的理解。

　　2020年年初自武漢爆發(fā)的新冠疫情，擊碎了疏附縣“牛三寶”連鎖餐飲店老板阿布都的致富夢(mèng)。疫情期間店面關(guān)閉，已加工的牛肉牛雜大量積壓，待宰的牛每天要吃草料，再加上員工的工資及房租等各類支出，用老本兒勉強(qiáng)應(yīng)急后，阿布都陷入了絕境。

　　解封后的第一時(shí)間，疏附縣信用社的客戶經(jīng)理就找上門來，不是為了催收貸款，而是打算拉他一把?？蛻艚?jīng)理一句“冷鏈運(yùn)輸可以解決庫存積壓的問題”，讓已“躺平”的阿布都眼前一亮。說干就干，客戶經(jīng)理迅速核定了“牛三寶”的信用等級(jí)、抵押擔(dān)保條件，憑借多年來的合作關(guān)系和良好的信用狀況，150萬元貸款次日便到了阿布都的帳戶。有了這筆“救命錢”，阿布都購置了冷庫及清洗、包裝、鹵煮設(shè)備，并很快找到省外幾條餐飲銷售線路，終于恢復(fù)了元?dú)狻?/p>

　　與“牛三寶”等眾多小微企業(yè)和個(gè)體工商戶共克時(shí)艱，體現(xiàn)新疆農(nóng)村信用社支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2020年，新疆農(nóng)村信用社就累計(jì)投放復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款137.42萬筆、2204.09億元，在保證自身持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)以及風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，累計(jì)向各類客戶讓利逾16億元。

　　在70年的發(fā)展歷程中，“支小”一直是新疆農(nóng)村信用社的堅(jiān)守。從破解中小微企業(yè)“貸款難”入手，全系統(tǒng)進(jìn)行著“八仙過海”般的各類探索：

　　以手續(xù)簡(jiǎn)便、擔(dān)保適度等為原則，針對(duì)中小微企業(yè)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，近年來新疆農(nóng)村信用社陸續(xù)推出了聯(lián)保貸款、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、倉單質(zhì)押貸款、轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金貸款、“道義擔(dān)?！钡榷鄠€(gè)品種的貸款產(chǎn)品，通過授信方式、授信額度、時(shí)間期限、還貸方式等元素的不同排列組合，滿足了不同類型、不同規(guī)模、不同產(chǎn)業(yè)企業(yè)的融資需求，努力做到應(yīng)貸盡貸，既適應(yīng)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，又解決了企業(yè)融資難題。

　　截至2022年6月末，新疆農(nóng)村信用社單戶授信1000萬元以下的普惠型小微貸款余額達(dá)507.64億元，較上年末增加了44.82億元，增幅為9.68%，占全區(qū)同業(yè)的一半以上。

圖為奇臺(tái)農(nóng)商銀行西地支行員工上門為個(gè)體工商戶提供金融服務(wù)。閆康 攝

　　為降低中小微企業(yè)融資成本，新疆農(nóng)村信用社想方設(shè)法做“減法”：在貸款收益率和存貸利差逐年下降，低于同業(yè)平均水平的情況下，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)減費(fèi)讓利惠民惠企政策，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)。

　　在“支小”的同時(shí)，新疆農(nóng)村信用社還放大“坐標(biāo)系”，積極服務(wù)自治區(qū)重大戰(zhàn)略部署、服務(wù)自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持業(yè)務(wù)發(fā)展與新疆經(jīng)濟(jì)同頻共振，彰顯大行擔(dān)當(dāng)。

　　充分運(yùn)用“小銀行+大平臺(tái)”的模式，切實(shí)發(fā)揮“四位一體”金融服務(wù)體系作用，突體制之掣肘、破發(fā)展之瓶頸、揚(yáng)機(jī)制之所長(zhǎng)。近年來，在支持“大戰(zhàn)略”方面，新疆農(nóng)村信用社日漸發(fā)揮出自己資金實(shí)力最強(qiáng)、服務(wù)覆蓋面最廣、與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系最緊密的優(yōu)勢(shì)。

　　對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央和自治區(qū)黨委的決策部署，積極履行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)使命和責(zé)任，近年來，新疆農(nóng)村信用社持續(xù)以85%以上的存貸比，將全部資金用于支持自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展：

　　全面助力絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、口岸經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)；主動(dòng)跟進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，持續(xù)加大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、集團(tuán)客戶支持力度；重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品加工、乳制品和肉類加工、高端裝備制造、生物技術(shù)、新材料等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、特色食品加工業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；全力支持以旅游業(yè)為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)發(fā)展；大力支持兵團(tuán)振興……

　　在此基礎(chǔ)上，新疆農(nóng)村信用社進(jìn)一步加強(qiáng)銀政、銀企合作，先后與新疆絕大部分地州簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，授信總額逾6000億元，持續(xù)與中泰化學(xué)、華凌工貿(mào)、新疆果業(yè)等32家行業(yè)龍頭企業(yè)開展全面合作，授信總額逾1300億元，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了源源不斷的“金融活水”。

　　風(fēng)鵬正舉再揚(yáng)帆

　　七十載風(fēng)華正茂，九萬里風(fēng)鵬正舉。如何走好高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代長(zhǎng)征路？繼續(xù)以領(lǐng)跑者之姿踐行農(nóng)村金融新使命？《新疆農(nóng)村信用社“十四五”發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)》（以下簡(jiǎn)稱：規(guī)劃）給出了答案。

　　這是一個(gè)新的大棋局，玲瓏開局，百子待落。

　　《規(guī)劃》明確了“十四五”預(yù)期指標(biāo)和約束性指標(biāo)：各項(xiàng)貸款余額力爭(zhēng)突破6，000億元，各項(xiàng)存款余額力爭(zhēng)突破7，000億元，資產(chǎn)總額力爭(zhēng)突破8，500億元，年均增長(zhǎng)率保持在9.5%左右，存貸款規(guī)模、市場(chǎng)份額年年保持新疆銀行業(yè)第一，零售信貸業(yè)務(wù)年均增長(zhǎng)率保持在10%以上，大額貸款占比控制在30%以內(nèi)，力爭(zhēng)手機(jī)銀行客戶突破650萬戶，實(shí)現(xiàn)全疆25%的常住人口使用新疆農(nóng)信手機(jī)銀行……

　　同時(shí)，為勇于履行社會(huì)責(zé)任體現(xiàn)新?lián)?dāng)，《規(guī)劃》提出，要持續(xù)加大支農(nóng)支小信貸投放力度，涉農(nóng)及小微企業(yè)貸款占比達(dá)80%以上，金融主力軍作用得到進(jìn)一步鞏固，爭(zhēng)做鄉(xiāng)村振興的主辦行；普惠金融服務(wù)點(diǎn)行政村覆蓋率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有機(jī)構(gòu)、村村有機(jī)具、戶戶有服務(wù)”，金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度不斷提高，普惠金融服務(wù)能力進(jìn)一步提升；累計(jì)繳納各類稅款超120億元，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)更加突出，“普惠銀行”建設(shè)邁出重大步伐。

　　為實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，《規(guī)劃》提出新疆農(nóng)村信用社將實(shí)施10大新戰(zhàn)略，即改革發(fā)展新戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興新戰(zhàn)略、普惠金融新戰(zhàn)略、零售轉(zhuǎn)型新戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)管控新戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)優(yōu)化新戰(zhàn)略、科技興行新戰(zhàn)略、人才強(qiáng)行新戰(zhàn)略、文化潤(rùn)行新戰(zhàn)略、黨的建設(shè)新戰(zhàn)略。

　　具體來講，改革發(fā)展新戰(zhàn)略方面，持續(xù)增強(qiáng)公司治理效能，大力推進(jìn)區(qū)聯(lián)社改革試點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣市行社深化改革，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理深度融合，促進(jìn)公司治理由形似向神似轉(zhuǎn)變，提高公司治理有效性。

　　在鄉(xiāng)村振興新戰(zhàn)略方面，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)機(jī)制、信貸支持、資金計(jì)劃、產(chǎn)品創(chuàng)新“四個(gè)優(yōu)先”，做到計(jì)劃、考核“兩個(gè)單列”，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興金融主力軍作用，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

　　在普惠金融新戰(zhàn)略方面，確保每年涉農(nóng)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速、增量高于上年水平，普惠型農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)性貸款和普惠型涉農(nóng)小微企業(yè)貸款總體增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速，力爭(zhēng)涉農(nóng)貸款累計(jì)投放不低于7，800億元，貸款獲得率達(dá)90%以上。

　　在零售轉(zhuǎn)型新戰(zhàn)略方面，加快零售業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建面向個(gè)人及小微企業(yè)的“大零售”業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，將新疆農(nóng)村信用社打造成區(qū)域最大的“零售銀行”。

　　在風(fēng)險(xiǎn)管控新戰(zhàn)略方面，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化底線思維，提升合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，增強(qiáng)科技賦能，提高風(fēng)險(xiǎn)人防、技防能力，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)“早識(shí)別、早預(yù)警、早干預(yù)、早處置”原則，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制向風(fēng)險(xiǎn)管理的根本轉(zhuǎn)變，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　在財(cái)務(wù)優(yōu)化新戰(zhàn)略方面，堅(jiān)持效益導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)資產(chǎn)、負(fù)債、收支結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，壓降費(fèi)用、降低成本，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、規(guī)模、效益和管理匹配，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

　　在科技興行新戰(zhàn)略方面，以“統(tǒng)籌管理、分步推進(jìn)、架構(gòu)先行、安全導(dǎo)向、風(fēng)險(xiǎn)可控”為推進(jìn)策略，構(gòu)建開放式科技大平臺(tái)，充分融合金融科技技術(shù)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供強(qiáng)大科技支撐。

　　在人才強(qiáng)行新戰(zhàn)略方面，堅(jiān)持把人力資源作為支撐發(fā)展的第一資源，培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，著力加強(qiáng)骨干人才、優(yōu)秀年輕人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，鍛造一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)、富有激情的干部人才隊(duì)伍，為新疆農(nóng)村信用社戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　在文化潤(rùn)行新戰(zhàn)略方面，實(shí)施“品牌創(chuàng)造價(jià)值、文化激活動(dòng)力”工程，開展企業(yè)文化建設(shè)三年行動(dòng)，打造具有新疆農(nóng)村信用社特色、深厚歷史文化內(nèi)涵和鮮明時(shí)代特征的品牌文化，樹立良好形象，提升社會(huì)聲譽(yù)，為科學(xué)可持續(xù)發(fā)展提供精神引領(lǐng)、文化動(dòng)力和品牌支撐。

　　在黨的建設(shè)新戰(zhàn)略方面，深入實(shí)施“領(lǐng)航工程”“聚力工程”“鑄魂工程”“強(qiáng)基工程”和“融合工程”，全面提升政治把控力、領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、發(fā)展推動(dòng)力，將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為新形勢(shì)下高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力，為新疆農(nóng)村信用社高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　同時(shí)，為增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展力，《規(guī)劃》還提出，緊緊圍繞自治區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，按照“烏魯木齊都市圈、北疆城市帶、南疆城市群”城市發(fā)展格局，以“一港”“兩區(qū)”“五大中心”“口岸經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)為抓手，注重發(fā)展“重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)客戶”，深化“四位一體”金融服務(wù)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、兼顧兵團(tuán)、開拓進(jìn)取，著力構(gòu)建多層次全方位的服務(wù)體系。