中新網(wǎng)新疆新聞4月1日電（秦拓 焦祖卿）一場春雨一場暖，春雨過后忙耕田?，F(xiàn)在，正值春耕春播季，今年，沙灣市的許多土地經(jīng)營權(quán)實現(xiàn)了網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。為什么要用這樣的方式？這個新的變化，給今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來什么幫助呢？我們一起走進忙碌的春耕備耕現(xiàn)場一探究竟。

　　今年，塔城地區(qū)沙灣市有14000多畝耕地的流轉(zhuǎn)，是通過“沙灣市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺”實現(xiàn)的。

　　沙灣鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)運營有限公司王夢瑤說：“那個村的80多畝地，它的底價是750元每畝每年，最終的成交價是1270元每畝每年，基本上的平均價格就是在每畝1400元左右?！?/p>

　　地處天山北坡經(jīng)濟帶中部的沙灣市，是新疆的植棉大縣，也盛產(chǎn)辣椒、玉米等特色作物。土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)推動這里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成了規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化。然而，近幾年，對于土地流轉(zhuǎn)的具體方式，農(nóng)民有一些看法。

　　老沙灣鎮(zhèn)包家莊新村包家莊組黨支部書記何建章說：“在競標(biāo)過程中，容易造成競標(biāo)人和競標(biāo)人之間的矛盾?！?/p>

　　何建章介紹說，村集體土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，基本上是這樣的方式：先是村“兩委”集體研究決定流轉(zhuǎn)底價，然后通知競標(biāo)人參與競標(biāo)，最后簽合同。大多數(shù)情況下，能夠順利進行，但是，也有可能產(chǎn)生矛盾。

　　老沙灣鎮(zhèn)包家莊新村包家莊組黨支部書記何建章說：“因為你叫得高了，他有點不服氣。這樣叫來叫去，兩個人就產(chǎn)生了一定的矛盾。像去年我們競標(biāo)報到1300多元了，下來以后競標(biāo)人之間就有一點矛盾了?！?/p>

　　與這樣的個人矛盾相比，土地流轉(zhuǎn)當(dāng)中還會遇到另外的煩心事。

　　老沙灣鎮(zhèn)包家莊新村包家莊組黨支部書記何建章說：“再就是競標(biāo)人和村集體在押金方面，也會出現(xiàn)一個矛盾，因為競標(biāo)飆的太高，他競標(biāo)人不想種了，他要求村集體要退還押金，但是村集體就會為難，畢竟是一個村上在一塊生活的?！?/p>

　　土地流轉(zhuǎn)，直接關(guān)系到村集體的收入，關(guān)乎農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動能否正常進行，有沒有什么辦法能避免這些麻煩事兒呢？

　　沙灣鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)運營有限公司總經(jīng)理宋鶴嶺說：“沙灣鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)中心，花了一年多的時間，開發(fā)了我們村一級的鄉(xiāng)村振興土地數(shù)字的一個管理平臺。”

　　宋鶴嶺所說的這個管理平臺，是以農(nóng)村集體土地確權(quán)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)核驗，對人員信息、地塊信息進行復(fù)核，形成一個基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)庫。再通過土地的流轉(zhuǎn)登記系統(tǒng)和產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)，形成一個動態(tài)的數(shù)據(jù)庫。簡單地說，就是每一塊地，每一次流轉(zhuǎn)，都能用數(shù)據(jù)說話。

　　老沙灣鎮(zhèn)包家莊新村包家莊組報賬員王帆說：“首先在農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易方面，我們要做的是農(nóng)戶基本信息的提供和核實，要保證它的真實性、有效性、準(zhǔn)確性。”

　　像王帆一樣，每個村的報賬員都擔(dān)任這個管理平臺的信息員。第一步核實信息之后，他們還要核實村集體招標(biāo)土地地塊的產(chǎn)量、水電費等基本情況。

　　老沙灣鎮(zhèn)包家莊新村包家莊組報賬員王帆說：“第三是協(xié)助競拍人報名，因為有些農(nóng)戶他年齡比較大一點，不會操作電腦，然后我們協(xié)助他們?nèi)ピ诰W(wǎng)上進行報名?！?/p>

　　報賬員把準(zhǔn)確的信息提交給管理平臺，接下來，平臺就要展示一個明明白白的流轉(zhuǎn)交易過程了。

　　沙灣鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)運營有限公司王夢瑤說：“這塊的報名登記號，每個人是不一樣的，根據(jù)系統(tǒng)去自動生成，每個人也不知道誰是誰？實現(xiàn)了不見面形式的網(wǎng)上的一個競價。”

　　沙灣鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)運營有限公司總經(jīng)理宋鶴嶺說：“之前農(nóng)戶與農(nóng)戶之間土地流轉(zhuǎn)交易合同，普遍的不是很規(guī)范，一個電話、一張紙片就把土地流轉(zhuǎn)的過程完成了。實際上到最后會產(chǎn)生很多的糾紛，你比如說地價的問題，比如說各項費用支付的問題?！?/p>

　　競拍環(huán)節(jié)完成后，管理平臺會出具的電子的制式合同，確定出讓方和受讓方雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括糾紛的解決以及特別的注重事項，減少土地糾紛的發(fā)生。

　　老沙灣鎮(zhèn)包家莊新村包家莊組村民宋二月奎說：“公開、公平、公正，好地有好價，一般地有一般的價格。產(chǎn)量、用水、用電的情況一目了然，我們老百姓包地也放心。”