中新網(wǎng)烏魯木齊8月27日電 （記者 戚亞平）27日，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)稱，《兵團(tuán)關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），近日經(jīng)2021年第12次新疆兵團(tuán)行政常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。

　　按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，自2018年11月10日起，在新疆兵團(tuán)范圍內(nèi)對(duì)第一批91項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)，分別按照直接取消審批、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)三種方式實(shí)施“證照分離”改革。2021年5月19日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》，為落實(shí)《通知》要求，新疆兵團(tuán)制定《實(shí)施方案》，細(xì)化改革任務(wù)，明確改革措施，編制496項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單。

　　當(dāng)日，新疆兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉本軍，在發(fā)布會(huì)上介紹新疆兵團(tuán)深化“證照分離”改革有關(guān)情況時(shí)表示，改革的本質(zhì)是減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率，有效降低市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)的制度性交易成本，方便市場(chǎng)主體清楚、明白地辦理許可證，盡快進(jìn)入到相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批，解決市場(chǎng)主體“準(zhǔn)營(yíng)難”問(wèn)題，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，推動(dòng)新疆兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　據(jù)悉，《實(shí)施方案》明確了深化“證照分離”改革的總體要求、改革方式、配套措施和工作要求。自2021年7月1日起，在新疆兵團(tuán)范圍內(nèi)對(duì)《兵團(tuán)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單（2021年版）》中496項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)施全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四種方式分類推進(jìn)審批制度改革。力爭(zhēng)2022年底前建立簡(jiǎn)約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)規(guī)則，大幅提高市場(chǎng)主體辦事的便利度和可預(yù)期性。

　　《實(shí)施方案》強(qiáng)化了配套措施，即建立清單管理制度，按照全覆蓋要求，將全部涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)納入清單管理，清單之外，一律不得限制企業(yè)進(jìn)入相關(guān)行業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，深化商事登記制度改革、推進(jìn)電子證照歸集運(yùn)用、做好信息化支撐，并創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

　　《實(shí)施方案》還從健全工作機(jī)制、加強(qiáng)改革法治保障、強(qiáng)化督促檢查三個(gè)方面提出工作要求，加強(qiáng)組織保障。明確新疆兵團(tuán)辦公廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌“證照分離”改革全覆蓋和信息化保障工作，協(xié)調(diào)解決改革推進(jìn)中遇到的重大問(wèn)題和困難。新疆兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)編制、動(dòng)態(tài)調(diào)整《兵團(tuán)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單（2021年版）》；進(jìn)一步完善“證照分離”系統(tǒng)，做好市場(chǎng)主體登記信息推送工作。新疆兵團(tuán)司法局負(fù)責(zé)改革的法治保障，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)的監(jiān)督工作。（完）